5月9日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布《對(duì)市十六屆人大一次會(huì)議第0108號(hào)代表建議的答復(fù)，其中指出由上海市住建委會(huì)同市規(guī)資局等研究制定的《上海市車(chē)用加氫站布局規(guī)劃》已進(jìn)入報(bào)批程序，規(guī)劃編制過(guò)程中多次征求各區(qū)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，總體布局基本穩(wěn)定，待正式發(fā)布后我委將進(jìn)一步做好宣貫銜接工作。

原文如下：

對(duì)市十六屆人大一次會(huì)議第0108號(hào)代表建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于“關(guān)于做強(qiáng)上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化加氫站布局的建議”的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“優(yōu)化加氫站布局，加快加氫站建設(shè)”的建議

目前，由我委會(huì)同市規(guī)資局等研究制定的《上海市車(chē)用加氫站布局規(guī)劃》已進(jìn)入報(bào)批程序，規(guī)劃編制過(guò)程中多次征求各區(qū)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，總體布局基本穩(wěn)定，待正式發(fā)布后我委將進(jìn)一步做好宣貫銜接工作。在加氫站建設(shè)規(guī)范和補(bǔ)貼細(xì)則方面，我委會(huì)同市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)資、市場(chǎng)、應(yīng)急等六部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)了《上海市燃料電池汽車(chē)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2021〕11號(hào)），明確了加氫站建設(shè)及日常管理要求；2023年1月，市經(jīng)信委、市財(cái)政局等六部門(mén)聯(lián)合制定了《上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（送審稿）》，并提請(qǐng)市政府審定，待獲批后即可發(fā)布。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神，70兆帕加氫站建設(shè)將在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。我委將在后續(xù)工作中加強(qiáng)引導(dǎo)，在規(guī)劃修編和建設(shè)過(guò)程中，充分考慮區(qū)域定位和全市層面的加注需求。

二、關(guān)于“突破內(nèi)部撬裝式加氫站政策瓶頸”的建議

關(guān)于“撬裝式”加氫站，根據(jù)《上海市燃料電池汽車(chē)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2021〕11號(hào)）以及國(guó)家、本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，對(duì)于“撬裝式”和“固定式”加氫站，在日常管理中暫無(wú)差異化要求。

對(duì)于“內(nèi)部”加氫站，考慮到本市的加氫站已參照燃?xì)庠O(shè)施管理，故加氫企業(yè)設(shè)立的加氫站點(diǎn)須參照燃?xì)鈼l例履行普遍供氣義務(wù)；實(shí)際運(yùn)行的站點(diǎn)中，僅有寶武廠區(qū)、上海化工區(qū)內(nèi)的加氫站因本身存在外部車(chē)輛通行限制，故只能內(nèi)部供氫。

三、關(guān)于“減少運(yùn)輸成本，研究從氫源地建設(shè)輸氫管道到區(qū)的可能性”的建議

根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)及管理規(guī)定，關(guān)于輸氫管道與天然氣管道同線埋設(shè)、既有燃?xì)夤艿罁綒涞裙ぷ魃刑幱谡n題研究階段，國(guó)家有關(guān)長(zhǎng)距離純氫輸送管道項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告也在編制中。我委將會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合管理實(shí)際，適時(shí)跟進(jìn)課題研究和結(jié)果運(yùn)用。

四、關(guān)于“建議報(bào)請(qǐng)市級(jí)或者國(guó)家級(jí)政策制定機(jī)構(gòu)，將氫氣以能源產(chǎn)品進(jìn)行管理”的建議

關(guān)于“氫”納入能源管理事宜，可參考國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獾墓芾斫缑鎰澐帧Ｈ缣烊粴猓淄椋?、液化石油氣（丙烷、丁烷）等，其在生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)仍須按?；饭芾硪髨?zhí)行，在使用環(huán)節(jié)則按城鎮(zhèn)燃?xì)膺M(jìn)行管理。

本市目前已將燃料電池汽車(chē)加氫站納入城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施管理。按照《上海市燃料電池汽車(chē)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2021〕11號(hào)）文件精神，本市新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照一般項(xiàng)目建設(shè)的審批程序進(jìn)行報(bào)批。截至2023年3月，已有8家經(jīng)營(yíng)企業(yè)、10座加氫站點(diǎn)順利獲得準(zhǔn)入。

五、關(guān)于“建議成立市級(jí)氫燃料電池汽車(chē)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”的建議

目前，本市市級(jí)層面已建立上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班成員包括市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市公安局、市規(guī)劃資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、臨港管委會(huì)等。后續(xù)，根據(jù)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作的推進(jìn)情況，視情增加相關(guān)區(qū)和單位。

再次感謝您對(duì)本市氫能領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和公用事業(yè)的關(guān)注！

來(lái)源：上海住建廳