國家發(fā)改委：有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度

國家發(fā)展改革委黨組在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)文指出，筑牢經(jīng)濟安全基礎(chǔ)全方位夯實糧食安全根基嚴守耕地保護紅線，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、種業(yè)振興行動，加快構(gòu)建多元化進口格局大力提升能源資源安全保障能力加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度，持續(xù)增強煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟工程建設(shè)。

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國家能源局：將加快煤炭產(chǎn)能儲備制度落地實施，推動符合條件的煤礦“應(yīng)儲盡儲”

國家能源局煤炭司司長劉濤表示，2025年和“十五五”時期是加速構(gòu)建新型能源體系，推動煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期煤炭司將持續(xù)加強煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供推進“十四五”煤炭規(guī)劃各項任務(wù)實施，督促主要產(chǎn)煤省區(qū)加快落實規(guī)劃目標，確?！笆奈濉?em class='keyword'>煤炭規(guī)劃圓滿收官加快推進煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)，有序核準一批大型現(xiàn)代化煤礦，保障煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)加快推進煤炭產(chǎn)能儲備制度落地實施，推動符合條件的煤礦“應(yīng)儲盡儲”，并建立儲備產(chǎn)能啟用機制。

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我國將建立煤炭產(chǎn)能儲備制度

國家發(fā)展改革委、國家能源局12日對外發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》意見提出，創(chuàng)新產(chǎn)能管理機制，推動煤炭產(chǎn)能保持合理裕度和足夠彈性，增強供給保障能力，更好發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)中的兜底保障作用 意見明確，到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，產(chǎn)能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續(xù)提升。

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中信建投：煤炭產(chǎn)能儲備制度發(fā)布，保障煤電發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用

中信建投研報指出，近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》，提出到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備；到2030年形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備產(chǎn)能儲備煤礦的設(shè)計產(chǎn)能包含常規(guī)產(chǎn)能和儲備產(chǎn)能兩部分，其中儲備產(chǎn)能是用于調(diào)峰的產(chǎn)能，應(yīng)急狀態(tài)下按國家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放，實現(xiàn)煤礦“向上彈性生產(chǎn)”。

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《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》政策解讀

統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)實際，《實施意見》提出到2027年初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，到2030年力爭形成3億噸/年左右可調(diào)度產(chǎn)能儲備煤炭產(chǎn)能儲備制度是加強供給端管理的一項創(chuàng)新舉措，目的主要是提升煤炭供給彈性，《實施意見》提出的產(chǎn)能儲備目標是一個產(chǎn)能的概念，產(chǎn)能儲備僅為應(yīng)對極端情形的一種儲備措施，日常情況下并不啟用 三、主要內(nèi)容 《實施意見》主要包括產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)的工作規(guī)則、管理程序、配套支持政策等內(nèi)容。

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兩部門：到2027年初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備

大力提升綠色生產(chǎn)素質(zhì)，促進產(chǎn)能儲備與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，提高安全保障投入，在儲備產(chǎn)能日常維護和釋放過程中確保安全可靠 到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，產(chǎn)能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續(xù)提升 二、產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)工作規(guī)則 產(chǎn)能儲備煤礦的設(shè)計產(chǎn)能由常規(guī)產(chǎn)能和儲備產(chǎn)能兩部分組成。

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Mysteel快訊：蒙古國政府決定修改《煤炭電子交易制度》

Mysteel煤焦：據(jù)蒙古國相關(guān)媒體報道，今日（3月1日）蒙古國政府舉行例行會議，會議決定對第466號決議批準實施《煤炭電子交易制度》內(nèi)容進行修改，通過交易所出售的煤炭供應(yīng)點改為“嘎順蘇海圖口岸集裝箱貨運站或中國甘其毛都口岸煤炭裝卸區(qū)”，參與電子交易的保證金金額從10%減少至5%經(jīng)Mysteel整理，自1月12日以來，蒙古礦方通過競拍平臺共舉行過8場競拍，合計掛牌數(shù)量26.24萬噸，成交數(shù)量20.48萬噸，最近三場競拍皆因參與人數(shù)不足而取消。

煤焦熱點

李克強：將繼續(xù)實施好制度性減稅降費安排，加強新能源開發(fā)和煤炭清潔利用

李克強表示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是一個具有巨大潛力的發(fā)展中市場習(xí)近平主席提出，要增強創(chuàng)新這個第一動力我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)創(chuàng)新理念、釋放創(chuàng)新活力我們將繼續(xù)實施好制度性減稅降費安排，包括研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等，以提高全社會研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，通過公平普惠的市場化辦法支持企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造通過技術(shù)創(chuàng)新與合作，加強新能源開發(fā)和煤炭清潔利用，在保障能源電力供應(yīng)的同時努力實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

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發(fā)改委就建立煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度開展調(diào)研

下一步，國家發(fā)展改革委將進一步聽取各方面意見建議，盡快建立煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度，為進一步完善煤炭市場價格形成機制提供支撐

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日產(chǎn)煤超17萬噸，寧煤鐵肩擔重任

煤制油化工板塊 加強生產(chǎn)工藝管理，圍繞高空、動火、有限空間等高風險作業(yè)，嚴格落實作業(yè)人員資格審查、審批等環(huán)節(jié)，為節(jié)日期間場所安全和設(shè)備安全穩(wěn)定運行提供堅實保障 運輸板塊 以市場需求為導(dǎo)向，與電廠建立長期有效的溝通機制，加強精準調(diào)控，多措并舉提升煤炭供應(yīng)能力西部創(chuàng)業(yè)寧東鐵路科學(xué)調(diào)度運力，精準匹配資源與車次，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工“雙監(jiān)護”制度，保障貨物運輸順暢高效。

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準能集團：“雙節(jié)”保供超進度答卷

生產(chǎn)單位協(xié)同發(fā)力、穩(wěn)產(chǎn)保供黑岱溝露天煤礦自營與外委剝離協(xié)同推進，于10月3日創(chuàng)下單日剝離81.1萬立方米的歷史紀錄；哈爾烏素露天煤礦精心組織煤炭生產(chǎn)，商品煤產(chǎn)量連續(xù)4天保持在9萬噸以上；選煤廠根據(jù)煤質(zhì)變化及時調(diào)整洗選方案，商品煤熱值大幅提升；設(shè)備維修中心強化設(shè)備維護保障，采煤設(shè)備平均可動率達93.3%，為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了有力支撐 安全保障措施貫穿始終公司及各單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時應(yīng)急值守制度，假期內(nèi)開展公司層面電話查崗112次，在崗率100%；安全監(jiān)察、生產(chǎn)指揮中心等部門組織開展多輪“四不兩直”現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患立查立改，確保實現(xiàn)安全管理閉環(huán)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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中南鋼鐵各基地長假期間生產(chǎn)穩(wěn)定有序，生產(chǎn)指標全面飄紅

高效背后有力支撐：節(jié)日期間，公司各級干部認真落實帶班值班制度，供銷、制造、設(shè)備、安全、能環(huán)、物流等系統(tǒng)實施24小時聯(lián)動機制通過預(yù)判性設(shè)備維護、智能化調(diào)度和一罐到底優(yōu)化，實現(xiàn)生產(chǎn)零中斷，為制造高效提供有力支撐 重慶鋼鐵 重慶鋼鐵各生產(chǎn)單位以實干詮釋責任擔當，多項指標再創(chuàng)新高 制造端精心策劃入廠原料質(zhì)量飛檢，覆蓋廢鋼、合金、煤炭、鐵礦石等關(guān)鍵品類，雙節(jié)期間共開展9次，較去年同期增加50%，杜絕不合格原料入廠，筑牢質(zhì)量防線；工藝技術(shù)團隊深入一線構(gòu)建“生產(chǎn)-分析-優(yōu)化”閉環(huán)，僅一周技改調(diào)試，便從常規(guī)普板、低合金鋼拓展至船板、風電鋼等高附加值品種，試制產(chǎn)品性能、板形及表面質(zhì)量均達標；檢測技術(shù)骨干更是24小時輪崗值守，高效完成25批關(guān)鍵鋼材金相檢測，覆蓋四大類核心產(chǎn)品，為厚板線新冷卻裝置投用與工藝達產(chǎn)提供支撐。

經(jīng)營管理

內(nèi)蒙古麻地梁煤礦生產(chǎn)能力等要素信息公告

內(nèi)蒙古智能煤炭有限責任公司麻地梁煤礦為產(chǎn)能核增煤礦，核定生產(chǎn)能力1000萬噸/年，該礦已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)并取得1000萬噸/年環(huán)境影響報告書批復(fù)按照《國家能源局關(guān)于完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度開展建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔2017〕17號）、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2020〕63號）等文件要求，現(xiàn)對該礦生產(chǎn)能力等相關(guān)要素信息予以公告。

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國家能源局煤炭司有關(guān)負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》答記者問

近日，國家能源局發(fā)布了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》（國能發(fā)煤炭〔2025〕75號，以下簡稱《指引》）為做好《指引》的貫徹實施，記者專訪了國家能源局煤炭司有關(guān)負責同志 問：請問《指引》出臺的背景是什么？ 答：煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃是推進煤礦項目建設(shè)、確定煤炭開發(fā)布局的指導(dǎo)性文件近年來，我們持續(xù)加強礦區(qū)規(guī)劃管理制度設(shè)計，修訂發(fā)布了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第29號令，以下簡稱“29號令”），進一步規(guī)范了煤炭規(guī)劃開發(fā)管理，強化了能源安全保障和生態(tài)環(huán)保要求，有效促進了資源科學(xué)合理開發(fā)。

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國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知

第二十一條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)按照煤炭產(chǎn)能儲備制度規(guī)定，論證礦區(qū)內(nèi)在建、規(guī)劃改擴建、規(guī)劃新建礦井（露天礦）建設(shè)儲備產(chǎn)能的條件和可行性，科學(xué)合理確定煤礦儲備產(chǎn)能規(guī)模對于礦區(qū)內(nèi)不具備建設(shè)儲備產(chǎn)能條件的礦井（露天礦），要說明原因并作詳細分析論證 第八章 礦區(qū)建設(shè)規(guī)模及補充勘查意見 第二十二條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)資源條件、外部建設(shè)條件、環(huán)境承載能力、國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要、市場需求、投資效果和礦區(qū)服務(wù)年限等因素，論證提出礦區(qū)建設(shè)規(guī)模以及適當?shù)木馍a(chǎn)服務(wù)年限。

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Mysteel快訊：必和必拓計劃在11月停止薩拉吉南礦運營

據(jù)澳大利亞媒體9月17日報道，昆士蘭州最大的煤炭公司之一必和必拓正計劃停止薩拉吉南礦（Saraji South Mine）的煤炭生產(chǎn)（儲量約為5300萬噸），并從2025年11月起將該礦轉(zhuǎn)入維護保養(yǎng)狀態(tài)，將在其整個業(yè)務(wù)范圍內(nèi)裁員約750人，主要是因為州政府征收高額特許權(quán)使用費影響據(jù)悉，澳大利亞煤炭特許權(quán)使用費制度采用三級累進稅率，隨著煤炭價格上漲，礦商支付的比例也隨之增加：當煤價達到每噸175澳元時稅率為20%，達到225澳元時稅率為30%，當價格突破300澳元時稅率將升至40%。

煤焦熱點

新《礦產(chǎn)資源法》解讀

礦產(chǎn)資源儲備與應(yīng)急制度 新礦法第50條規(guī)定：“國家構(gòu)建產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和產(chǎn)地儲備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系，科學(xué)合理確定儲備結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局并動態(tài)調(diào)整” 所謂產(chǎn)能儲備，依個人理解，是要求礦山生產(chǎn)企業(yè)保持一定的儲備生產(chǎn)能力2024年，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局發(fā)布了發(fā)改能源規(guī)〔2024〕413號文件，就建立煤炭產(chǎn)能儲備制度做出部署：到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備；到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備。

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能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數(shù)字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產(chǎn)能儲備制度建立，一批重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標準體系的“四梁八柱”。

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陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

第六條市級發(fā)展改革部門為區(qū)域節(jié)能審查機關(guān)，負責區(qū)域節(jié)能審查工作 第七條區(qū)域管理機構(gòu)是區(qū)域節(jié)能審查意見的實施主體，可自行編制區(qū)域節(jié)能報告，也可委托中介機構(gòu)編制，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動 第八條區(qū)域節(jié)能報告應(yīng)當包括但不限于以下內(nèi)容： （一）區(qū)域概況； （二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)布局及發(fā)展分析； （三）區(qū)域節(jié)能管理目標、煤炭消費總量控制目標、化石能源消費控制要求，可再生能源用電量在用電量中的占比要求，用能現(xiàn)狀及能耗標準分析； （四）區(qū)域新增項目能效，先進節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)應(yīng)用要求，提高能源利用效率、降低能源消費對策措施以及新增項目用能（或用煤）等量或減量替代方案（如需）； （五）區(qū)域節(jié)能管理措施和保障機制； （六）區(qū)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查負面清單； （七）固定資產(chǎn)投資項目承諾備案制度； （八）區(qū)域用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責任追究。

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中國煤科南京設(shè)計院完成的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報告獲水利部批復(fù)

在國家實行最嚴格水資源管理制度和“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，此次論證將水資源論證深度融入礦區(qū)總體規(guī)劃頂層設(shè)計，從源頭把控煤炭開發(fā)用水需求，為保障區(qū)域水生態(tài)安全、實現(xiàn)礦區(qū)綠色開發(fā)奠定基礎(chǔ) 烏海礦區(qū)規(guī)劃水資源論證報告是南京設(shè)計院首次承擔并圓滿完成國家級礦區(qū)規(guī)劃水資源論證任務(wù)，彰顯了在水資源管理與煤炭工業(yè)交叉領(lǐng)域的頂尖技術(shù)實力和綜合服務(wù)能力，成功開辟了新的核心業(yè)務(wù)賽道，為后續(xù)承接同類項目奠定了堅實基礎(chǔ)。

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