我國將建立煤炭產(chǎn)能儲備制度

國家發(fā)展改革委、國家能源局12日對外發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》意見提出，創(chuàng)新產(chǎn)能管理機制，推動煤炭產(chǎn)能保持合理裕度和足夠彈性，增強供給保障能力，更好發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)中的兜底保障作用 意見明確，到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，產(chǎn)能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續(xù)提升。

爐料

山西陽泉：到2030年生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬噸/年左右

全面落實全省“一張網(wǎng)”戰(zhàn)略，加快推進長輸管道互聯(lián)互通和外輸管道建設(shè)，加快推進連接新建礦井、晉中東部礦區(qū)的煤層氣集疏通道建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃利用陽泉礦區(qū)煤層氣加快市區(qū)天然氣環(huán)狀管網(wǎng)、楊家莊工業(yè)園區(qū)供氣管道等建設(shè)，全面實施老舊管網(wǎng)設(shè)施改造項目和智慧燃氣建設(shè)項目，推動晉東華潤燃氣盂縣天然氣門站、晉東華潤燃氣加氣站等一系列項目建設(shè)到2030年，城鄉(xiāng)燃氣基本實現(xiàn)全覆蓋，管網(wǎng)智能化監(jiān)管水平顯著提高（市城市管理局、市發(fā)改委等按職責分工負責） （二十六）推動煤炭物流倉儲建設(shè) 抓住我國煤炭生產(chǎn)中心進一步西移、煤炭區(qū)域戰(zhàn)略儲備重要性逐步提升的機遇，充分利用便捷鐵路通道資源，依托山西良好的煤炭生產(chǎn)布局，有效利用礦井（選煤廠）富余倉儲能力和能源互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建實體儲備和虛擬儲備相結(jié)合的柔性儲備體系，建設(shè)大型新型煤炭儲備基地。

原料

2024年山東省煤田地質(zhì)局探獲煤炭資源量24.84億噸

據(jù)媒體消息，2024年以來，山東省煤田地質(zhì)局加快推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，煤、鐵等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查成果豐碩 其中，探獲煤炭資源量24.84億噸，相當于2024年全國原煤產(chǎn)量總量的一半以上，（中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》數(shù)據(jù)顯示，2024年全國原煤產(chǎn)量為47.8億噸），顯著提升國家煤炭資源儲備，持續(xù)鞏固煤炭作為我國主體能源“壓艙石”兜底保障作用 。

原料

國家能源局有關(guān)負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》答記者問

一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和新頒布的《能源法》精神，強化煤炭在我國能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，要求規(guī)劃編制、評估過程中更加突出能源供應(yīng)保障要求二是針對保障國家重大戰(zhàn)略實施、對國民經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要價值的煤炭礦區(qū)，明確其總體規(guī)劃可由國家發(fā)展改革委、國家能源局直接組織編制并印發(fā)實施三是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進初級產(chǎn)品供給保障和價格穩(wěn)定的部署要求，增加了產(chǎn)能儲備相關(guān)內(nèi)容，要求在礦區(qū)規(guī)劃階段對建設(shè)儲備產(chǎn)能進行技術(shù)論證分析，并在礦區(qū)總體規(guī)劃修編、局部調(diào)整等方面給予支持政策。

原料

今冬明春煤炭供應(yīng)有保障

進入冬季，取暖用能大幅提升作為我國能源供應(yīng)的穩(wěn)定器，煤炭生產(chǎn)、儲備、運輸情況備受關(guān)注在近日舉行的2025年度全國煤炭交易會上，30余家企業(yè)簽約了煤炭中長期合同此次簽約的中長期合同多為供需雙方自主銜接，交易市場化程度高，有利于企業(yè)按照實際合同量履約，為今冬明春煤炭保供吃下了“定心丸”記者從中國煤炭工業(yè)協(xié)會了解到，今年前10個月全國規(guī)模以上原煤產(chǎn)量38.9億噸，同比增長1.2%，產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最高水平。

原料

【證券日報】多家火電上市公司前三季度業(yè)績報喜，盈利能力持續(xù)提升

其中，煤電完成395.27億千瓦時，同比增長0.11%，氣電完成72.62億千瓦時，同比增長33.4% 此外，平安證券發(fā)布研報稱，今年前8個月我國煤價整體呈下行走勢，9月份以來企穩(wěn)回升截至10月25日，京唐港動力末煤（Q5500）山西產(chǎn)平倉價859元/噸，相比去年同期下跌122元/噸，同比下降12.4% 上海鋼聯(lián)煤焦事業(yè)部煤炭分析師張雯雯向《證券日報》記者表示，進入11月份，即將迎來冬儲備煤階段，疊加國際煤價反彈，會對國內(nèi)煤價形成底部支撐，“但也應(yīng)看到，當前港口及電廠煤庫存較高，或?qū)γ簝r上漲幅度形成抑制。

媒體報道

Mysteel早報：利好驅(qū)動仍存 預(yù)計全國焊管市場價格上漲為主

【市場熱點】 1.宏觀資訊 國家外匯管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月末，我國外匯儲備規(guī)模為33164億美元，較8月末上升282億美元，升幅為0.86% 2.產(chǎn)業(yè)熱點 六部門出臺意見加強煤炭清潔高效利用要求到2030年，煤炭綠色智能開發(fā)能力明顯增強，生產(chǎn)能耗強度逐步下降，儲運結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，商品煤質(zhì)量穩(wěn)步提高，重點領(lǐng)域用煤效能和清潔化水平全面提升。

每日分析

張宏：促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，確保國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

（三）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，加強煤炭長距離輸送與儲備體系建設(shè)，提高煤炭供應(yīng)與應(yīng)急保障能力我國煤炭生產(chǎn)重心越來越向西部轉(zhuǎn)移是必然趨勢，煤炭長距離輸送和儲備體系在安全保供中的作用越來越突出發(fā)揮各級政府、中央和地方企業(yè)各方市場主體優(yōu)勢，加大瓦日、浩吉、疆煤外運通道配套支線、連接線、裝車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展煤炭智慧物流系統(tǒng)，提高煤炭鐵路、水運、港口接卸暢通銜接，提高運煤主通道運輸能力完善相關(guān)政策，加大力度支持公轉(zhuǎn)鐵政策落地，減少公路長距離煤炭運輸，提高煤炭輸運系統(tǒng)清潔低碳化水平。

爐料

【證券時報】新能源替代效應(yīng)漸顯，傳統(tǒng)能源占比下降但仍具“壓艙石”作用

” “傳統(tǒng)能源的‘壓艙石’作用，還在于其適應(yīng)能源需求變化的開發(fā)條件及通過燃煤發(fā)電、煤制油氣轉(zhuǎn)化為電力、油氣的能力”?？抡劶?，在當前國際環(huán)境和全球能源格局體系發(fā)生深刻變革的背景下，傳統(tǒng)能源在保障國家能源安全的重要性更加凸顯我國建立煤炭產(chǎn)能儲備機制，可應(yīng)對新能源間歇性和波動性，才能更好地保障能源安全。

媒體報道

Mysteel解讀：五月進出口數(shù)據(jù)走勢劈叉 ——從進口波動看中國經(jīng)濟周期變化

另外，從歷史發(fā)展路徑來看，我國與發(fā)達經(jīng)濟體的生產(chǎn)率水平差距顯著縮小，外匯儲備也有巨量積累，但資源和生產(chǎn)要素更多地進入了出口加工部門，各級政府競爭性地擴大了本地公共資本的支出，使得基建與房地產(chǎn)在過去二十年成為除出口貿(mào)易外，經(jīng)濟發(fā)展的主要需求來源 因此，可以發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟規(guī)模（GDP）與商品進口總值同步增長，增速變化也較為一致（圖一、二）此外，我國進口商品的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯偏重，也表明我國形成了投資（地產(chǎn)+基建）和出口（兩頭在外）為核心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)： 我國近二十年進口商品格局基本保持穩(wěn)定，主要的進口商品為工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料商品和基礎(chǔ)能源商品，其中最主要的要屬“金屬礦、電氣元件、石油、煤炭和天然氣”。

觀點

《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》政策解讀

習近平總書記強調(diào)，“富煤貧油少氣是我國國情，要夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”近年來，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，能源消費保持較快增長，疊加極端天氣等不確定因素影響，局部地區(qū)個別時段存在煤炭供應(yīng)偏緊的情況建成一定規(guī)模的煤炭儲備產(chǎn)能，可在國際能源市場劇烈波動、惡劣天氣多發(fā)、供需形勢急劇變化等極端情形下“向上彈性生產(chǎn)”，快速釋放儲備產(chǎn)能，有效提升煤炭應(yīng)急保障能力，更好發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)中的兜底保障作用。

爐料

國元期貨：尿素能否繼續(xù)上攻突破？

當前煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中仍處于主導(dǎo)地位，在能源保供中發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用考慮到近期鐵路運價不斷下調(diào)、3億噸煤炭儲備供應(yīng)壓力較大、山西煤炭增產(chǎn)迫切，而3月份進口煤再創(chuàng)新高，中長期來看，難擋煤價下跌趨勢，對尿素成本端支撐或?qū)⒅鸩綔p弱 最后，需求端階段性采購，進一步提振市場心態(tài)當前東北和華北地區(qū)的下游水稻區(qū)農(nóng)業(yè)提前備肥，尿素需求有所提振。

市場播報

今年我國將持續(xù)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

? 在夯實能源保障基礎(chǔ)方面，我國將持續(xù)鞏固提升油氣產(chǎn)量，合理保持煤炭產(chǎn)能，增加戰(zhàn)略儲備和調(diào)節(jié)能力，強化能源的區(qū)域協(xié)同保障 在推進非化石能源發(fā)展方面，將穩(wěn)步推進大型風電光伏基地以及水電、核電等的建設(shè)，持續(xù)完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系 在能源利用方式變革方面，我國將加大清潔低碳能源消費替代力度，協(xié)同推進能源產(chǎn)業(yè)節(jié)能減污降碳，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

熱點資訊

黑色期貨高開震蕩，鋼價漲勢放緩

宏觀面：1至2月我國對外非金融類直接投資1496.4億元人民幣，同比增長10%；5大建筑央企1-2月新簽合同總額超1.1萬億，同比增7.25%；國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，提出建立煤炭產(chǎn)能儲備制度；瑞士央行打響G10降息第一槍 產(chǎn)業(yè)面：據(jù)Mysteel調(diào)研，本周，247家鋼廠高爐煉鐵產(chǎn)能利用率82.79%，環(huán)比增加0.21個百分點；87家獨立電弧爐鋼廠平均產(chǎn)能利用率51.88%，環(huán)比增加0.28個百分點；45個港口進口鐵礦庫存為14365.81萬噸，環(huán)比增80.36萬噸；114家鋼廠進口燒結(jié)粉總庫存2566.79萬噸，環(huán)比上期增36.45萬噸。

期評

【儲能】鄂爾多斯市建設(shè)“五大基地”實施“兩大行動”完善“一個體系”構(gòu)筑世界級能源產(chǎn)業(yè)

二是加強油氣安全戰(zhàn)略技術(shù)儲備作為全國五大煤制油氣戰(zhàn)略基地之一，我市先后引進實施了神華煤直接液化、伊泰煤間接液化、匯能煤制氣等煤炭轉(zhuǎn)化增值項目，已建成煤制油產(chǎn)能124萬噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能14.2億立方米/年其中，鄂爾多斯神華煤制油項目的建成和成功運行，標志著我國成為世界唯一掌握百萬噸級煤直接液化關(guān)鍵技術(shù)的國家；伊泰煤間接液化項目是國內(nèi)第一個建成的煤間接液化試驗示范項目；匯能煤制氣項目填補了國內(nèi)外采用水煤漿氣化技術(shù)生產(chǎn)煤制天然氣的技術(shù)空白。

政策動態(tài)

煤炭市場供需趨穩(wěn)，行業(yè)龍頭“多業(yè)并舉”謀轉(zhuǎn)型

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放之余，煤礦產(chǎn)能儲備建設(shè)也提上日程2023年12月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《關(guān)于建立煤礦產(chǎn)能儲備制度的實施意見（征求意見稿）》，其中提出，到2027年，初步建立煤礦產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭產(chǎn)能儲備；到2030年，將力爭形成3億噸／年的可調(diào)度產(chǎn)能儲備 數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國原煤產(chǎn)量為45.6億噸，煤炭消費量41.6億噸。

爐料

Mysteel：供應(yīng)能力加強 需求邊際下降——2024年煉焦煤在保供和雙碳政策約束下的價格展望

但從月度看，冬季為煤炭生產(chǎn)的主要時期，在發(fā)改委多次發(fā)聲關(guān)于煤炭保供，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，以及建立煤炭儲備制度等政策引導(dǎo)下，今年我國煤炭產(chǎn)量仍穩(wěn)定增長截止11月，我國煤炭產(chǎn)量42億噸，同比去年增長3.5% 安全生產(chǎn)可能是制約煤炭產(chǎn)量的因素，預(yù)計后續(xù)再次出現(xiàn)安全問題時的處理與舉措將比往年嚴格，階段性的生產(chǎn)的波動也將明顯同時考慮煤炭增產(chǎn)主要為保證民生用電，2024年煤炭產(chǎn)能釋放將更多地流向動力煤，焦煤產(chǎn)量增速放緩但依然有小幅上升。

觀點

2023中國國際煤炭貿(mào)易年會·2024動力煤市場供需交流座談會同期活動圓滿落幕

供應(yīng)端在安監(jiān)常態(tài)化背景下原煤產(chǎn)量增長趨緩，晉陜蒙疆集中度提升，儲備產(chǎn)能體現(xiàn)了對供給不足的擔憂需求側(cè)，穩(wěn)增長政策落地工業(yè)需求預(yù)期回升，24年煤炭需求有望增長2%左右最后他總結(jié)出明年市場的三個觀點：1、預(yù)計動力煤港口價格中樞位于750-950元/噸，較23年下跌10%左右印尼和澳洲的高成本煤礦，以及新疆地區(qū)的高運輸成本是煤炭行業(yè)的邊際供給，將成為煤價的有力支撐2、預(yù)計2024年我國進口煤仍有增長，沿海市場的進口煤依賴度偏高，可能引發(fā)關(guān)注。

2023中國國際煤炭貿(mào)易大會

多地進入供暖季，增產(chǎn)添綠做好能源保供

進口煤炭3.5億噸，同比增長73.1% 采暖季開啟之前，多地、多企業(yè)就加緊推進煤炭儲備工作，多舉措提高庫存量，為冬季供熱攢夠“口糧”以寧夏為例，區(qū)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)電煤長協(xié)合同簽約率在80%以上，加之現(xiàn)貨市場煤供應(yīng)，預(yù)計度冬期間電煤庫存保持在500萬噸以上，可用天數(shù)20天以上，基本可滿足迎峰度冬電力保供和冬季供暖需求 “當前我國煤炭供應(yīng)維持較高水平，尤其是進口煤大幅增加，市場供給比較充足。

爐料

[隆眾聚焦]：煤制油行業(yè)競爭勢態(tài)

3.與潛在進入者之間的競爭：未來5年我國煤制油技術(shù)依舊處于世界領(lǐng)先，對于煤基油品（煤制油，煤焦油加氫），我國有著天生的優(yōu)勢，擁有豐富的煤炭資源，同事降低了對外石油的依存度，再動蕩的國際局勢下，作為有利的保護手腕，同時我國也具有最好的煤制油研發(fā)團隊和儲備人才，因此在同產(chǎn)品類型下，對于潛在競爭者具有絕對的優(yōu)勢。

熱點聚焦