全國政協(xié)委員趙建澤： 推進“零碳礦山”建設，促進煤炭工業(yè)綠色低碳發(fā)展

國家出臺政策鼓勵支持山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭核心產(chǎn)區(qū)先行開展國家級“零碳礦山”示范創(chuàng)建工作，形成可復制可推廣的技術路徑和商業(yè)模式中央及地方政府應給予示范企業(yè)技術、資金、土地等方面政策支持比如，支持“零碳礦山”示范企業(yè)智能化、低碳化、綠色化設備更新改造享受國家“兩新”政策優(yōu)惠；對創(chuàng)建達標的礦山給予資源稅減免和碳稅優(yōu)惠等；將礦區(qū)生態(tài)修復產(chǎn)生的碳匯納入國家核證自愿減排量（CCER）交易等 據(jù)趙建澤介紹，近年來，國家高度重視煤炭伴生資源集約利用工作，先后出臺了《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》等文件，從政策層面加強指導、規(guī)范。

原料

現(xiàn)行支持礦山安全開采的相關財稅優(yōu)惠政策匯總

三、對煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣，免征資源稅 政策法律：《中華人民共和國資源稅法》第六條 四、對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50% 政策文件：《關于延續(xù)對充填開采置換出來的煤炭減征資源稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務總局公告2023年第36號） 五、煤炭企業(yè)的矸石山、排土場用地，防排水溝用地等暫免征收土地使用稅。

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國家發(fā)改委就《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》答記者問

推動煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法披露環(huán)境信息，構建煤炭行業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管體系 三是健全價稅機制建立使用者付費制度，鼓勵礦井水供需雙方按照優(yōu)質優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價探索推進將礦井水納入用水權交易穩(wěn)步推進水資源稅改革試點，按現(xiàn)行規(guī)定落實企業(yè)利用礦井水生產(chǎn)再生水增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策 四是完善財金政策中央財政通過現(xiàn)有渠道對符合條件的項目予以適當支持鼓勵地方設計多元化的資金投入保障機制。

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Mysteel：9月鋼鐵行業(yè)大事記

9月4日，財政部、稅務總局發(fā)布關于延續(xù)對充填開采置換出來的煤炭減征資源稅優(yōu)惠政策的公告，為了鼓勵煤炭資源集約開采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50% 9月8日，東華鋼鐵1450mm熱連軋生產(chǎn)線項目投產(chǎn)項目年產(chǎn)熱軋鋼卷400萬噸，其中供冷軋原料鋼卷50萬噸/年，熱軋商品鋼卷300萬噸/年，熱軋酸洗卷50萬噸/年 9月14日，秦皇島市人民政府發(fā)布關于施行大氣環(huán)境應急管控措施的通知，涉及鋼鐵企業(yè)燒結機全天氮氧化物排放濃度≤25mg/m3。

資訊

Mysteel周報：華中一周產(chǎn)經(jīng)——宏觀降稅減貸 市場或將持續(xù)震蕩

讀者朋友們大家好，歡迎閱讀2023年9月第1期《華中產(chǎn)經(jīng)周報》，本文于每周六上午10點發(fā)布，主要是方便讀者回顧華中區(qū)域（河南、湖南、湖北）一周內(nèi)的重要宏觀政策數(shù)據(jù)、Mysteel大咖分析、鋼廠動態(tài)和項目動向 宏觀方面，本周財政部、稅務總局等多部門宣布延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，相關政策執(zhí)行至2027年底： 為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅； 為鼓勵煤炭資源集約開采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%； 財政部發(fā)布關于先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策的公告。

周報

Mysteel早讀：中國延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，黑色系夜盤探底回升

◎財政部、稅務總局等多部門宣布延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，相關政策執(zhí)行至2027年底： 為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅； 為鼓勵煤炭資源集約開采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%； 為鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。

資訊

黑色期貨早報：各品種多數(shù)上漲，多機構料螺紋鋼震蕩偏強

截至9月5日9點30分，黑色期貨市場各品種多數(shù)上漲，焦煤漲超3%，焦炭漲超1%，螺紋鋼、鐵礦石、熱卷上漲，硅鐵、錳硅下跌 熱點：財政部、稅務總局等多部門宣布延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，相關政策執(zhí)行至2027年底：為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；為鼓勵煤炭資源集約開采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%；為鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。

期評

財政部副部長王東偉：打出稅費政策組合拳支持企業(yè)紓困發(fā)展

六是聚焦推動穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資延續(xù)實施服貿(mào)會進口展品稅收政策，支持辦好服貿(mào)會等重大展會；延續(xù)實施跨境電商出口退運商品稅收政策，支持外貿(mào)企業(yè)通過新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷售渠道；延續(xù)外籍個人津補貼免稅和粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，營造吸引外資和境外人才來華工作的良好政策環(huán)境 七是聚焦支持防范化解風險延續(xù)實施銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司不良債權以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策；完善礦業(yè)權出讓收益征管政策和征收方式，由一次性繳清調整為逐年繳納，大幅降低企業(yè)支付壓力，促進礦產(chǎn)行業(yè)高質量發(fā)展；延續(xù)煤炭充填開采資源稅減半征收優(yōu)惠政策。

國內(nèi)

鄂爾多斯市“三化融合”推進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展

15.加強政策支持對因實施安全智能綠色開采而使地面土地等得到保護的,涉及環(huán)保、地質災害治理等收費,應按相關政策規(guī)定予以減免、抵扣或免繳實施充填開采的煤礦,在符合《煤礦安全規(guī)程》的前提下,可增加１個采煤工作面，煤炭企業(yè)上一年度按照《煤礦充填開采工作指導意見》（國能煤炭〔2013〕19號）等規(guī)定實施充填開采置換出來的煤炭產(chǎn)量，經(jīng)自治區(qū)能源局確認后，可按30%的比例折算為置換產(chǎn)能指標，用于產(chǎn)能置換，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%；安全智能綠色開采煤礦在生產(chǎn)能力核增時，產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能的100%，通過改擴建、技術改造增加優(yōu)質產(chǎn)能超過120萬噸/年以上的，所需產(chǎn)能置換指標折算比例可提高為200%。

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Mysteel數(shù)據(jù)：全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)(12.5 - 12.11)

提出2023年開始設立國內(nèi)煤炭價格上限目前外網(wǎng)討論的是該項措施能否成功限制澳洲電價，同時，澳洲當局對家庭和小企業(yè)的電費補貼（15億美元）也是明年才開始限價煤主要是澳洲褐煤，供應當?shù)仉姀S發(fā)電為主邏輯上和年初印尼限制煤炭出口以及今年和去年印度缺電煤相仿，就是阻止澳洲電力價格上漲作為參考，目前紐卡斯爾出口碼頭煤炭的短期（現(xiàn)貨）市場價格為每噸580美元暫時沒有新聞指出限價冶金煤 嘉能可，必和必拓三菱聯(lián)盟和英美資源對昆士蘭煤礦開發(fā)的十年特許經(jīng)營權于2022年6月結束，昆士蘭州新制定了約為目前新南威爾士相同稅種五倍的煤炭開發(fā)資源稅。

澳洲發(fā)運

自然資源部明確！國產(chǎn)礦開發(fā)將進一步加快

（三）關于完善財稅政策 財政部表示，為鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用，促進礦山資源科學有序開發(fā)利用，國家已出臺一系列稅收優(yōu)惠政策主要包括：資源稅方面，對開采原油以及在油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣，煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣，免征資源稅；對從低豐度油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之二十資源稅；高含硫天然氣、三次采油和從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之三十資源稅；稠油、高凝油減征百分之四十資源稅；從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅；對頁巖氣資源稅減征百分之三十；資源稅法還授權省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)應稅資源的品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境影響等情況，在法定幅度稅率內(nèi)確定具體適用稅率；對納稅人開采共伴生礦、低品位礦、尾礦的，可以決定免征或者減征資源稅。

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貴州省關于推動煤炭清潔高效利用的實施意見（征求意見稿）

強化政策支持積極爭取國家設立的3000億元煤炭清潔高效利用專項再貸款資金支持加大對煤炭清潔高效利用的金融及財政資金支持，對煤矸石排放率低、利用率高的煤礦企業(yè)實施財政獎補，對實施標桿水平改造的企業(yè)進行資金傾斜，落實煤炭清潔高效利用專用裝備、技術改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，對充填開采置換出來的煤炭減征50%資源稅優(yōu)惠政策 強化科技支撐圍繞煤炭安全綠色開采和清潔高效利用，建立企業(yè)為主體的產(chǎn)學研深度融合科技創(chuàng)新體系。

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國家稅務總局發(fā)布支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，推進建材行業(yè)綠色改造

國家不斷加大資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策支持力度，加強對廢棄物綜合利用、污水垃圾處理、礦產(chǎn)資源高效利用、水利工程建設等方面政策扶持，著力提升資源利用效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具體包括： （一）資源綜合利用稅收優(yōu)惠 27.新型墻體材料增值稅即征即退 28.資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅即征即退 29.綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入在計算應納稅所得額時減計收入 30.利用廢棄動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅 31.利用廢礦物油生產(chǎn)的工業(yè)油料免征消費稅 32.承受荒山、荒地、荒灘用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)免征契稅 33.綜合利用的固體廢物免征環(huán)境保護稅 （二）污水處理稅收優(yōu)惠 34.污水處理廠生產(chǎn)的再生水增值稅即征即退或免征增值稅 35.垃圾處理、污泥處理處置勞務增值稅即征即退或免征增值稅 36.污水處理勞務增值稅即征即退或免征增值稅 37.污水處理費免征增值稅 （三）礦產(chǎn)資源開采稅收優(yōu)惠 38.煤炭開采企業(yè)抽采的煤成（層）氣免征資源稅 39.衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品減征資源稅 40.充填開采置換出來的煤炭減征資源稅 41.開采共伴生礦減免資源稅 42.開采低品位礦減免資源稅 43.開采尾礦減免資源稅 44.頁巖氣減征資源稅 （四）水利工程建設稅費優(yōu)惠 45.國家重大水利工程建設基金免征城市維護建設稅 46.國家重大水利工程建設基金免征教育費附加 47.水利工程占用耕地減征耕地占用稅 四、推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展 能源生產(chǎn)和消費相關活動是最主要的二氧化碳排放源，大力推動能源領域碳減排是做好碳達峰碳中和工作，以及加快構建現(xiàn)代能源體系的重要舉措。

行業(yè)資訊

姜耀東委員：煤炭老礦區(qū)轉型需“扶上馬，送一程”

鼓勵老煤炭企業(yè)與大型企業(yè)聯(lián)合參與國際合作，到“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)能合作和工程承包 此外，在減稅降費方面，建議對于老煤炭企業(yè)給予特殊的稅費優(yōu)惠和支持措施如鼓勵老煤炭企業(yè)加強礦區(qū)深部及周邊資源勘查，免收或減收礦產(chǎn)資源權益金和資源稅等

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Mysteel：近五年兩會煤焦行業(yè)相關政策回顧

《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》包括總方案和11個專項實施方案，分別為2個專題、9個專項煤礦安全專項整治三年行動是9個專項之一 9月1日起施行《資源稅法》，《資源稅法》規(guī)定，煤炭原礦或選礦稅率為2%至10%，煤層氣稅率為1%至2% 12月21日，國務院新聞辦公室發(fā)布了《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書 2020年下半年，山東省、山西省先后整合重組省屬煤炭企業(yè)，分別組建了新山東能源集團、晉能控股集團。

日評

2020中國礦業(yè)十大新聞揭曉

二是調整了具體稅率確定的權限，對實行幅度稅率的資源，明確其具體適用稅率由省級人民政府提出，報同級人大常委會決定三是規(guī)范了減免稅政策，如煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤層氣免征資源稅 二、我國礦產(chǎn)資源管理實行重大改革 2020年1月9日，自然資源部發(fā)布《關于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，對我國礦產(chǎn)資源管理實行重大改革。

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