人民銀行、發(fā)展改革委和能源局：明確支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元

新華財經(jīng)北京5月11日電 經(jīng)國務院批準，人民銀行、發(fā)展改革委和能源局聯(lián)合印發(fā)通知，明確支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元，專門用于同煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力相關的領域具體支持領域包括：一是煤炭安全生產(chǎn)和儲備領域包括現(xiàn)代化煤礦建設、綠色高效技術(shù)應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等項目二是煤電企業(yè)電煤保供領域金融機構(gòu)應優(yōu)先支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備的項目貸款。

爐料

國家發(fā)展改革委、國家能源局召開會議部署煤炭保供穩(wěn)價工作

2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合召開會議，安排部署持續(xù)做好穩(wěn)定煤炭市場價格工作，并對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的部分煤炭價格虛高企業(yè)進行了約談提醒，要求抓緊核查整改會議強調(diào)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要抓緊恢復正常生產(chǎn)供應，嚴格落實國家煤炭保供穩(wěn)價的政策要求，進一步提高認識，加強企業(yè)自律，規(guī)范價格行為，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)價格虛高的企業(yè)將第一時間約談，對經(jīng)提醒仍不整改的，將進一步研究采取調(diào)查追責等措施；地方有關部門要加強監(jiān)測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。

爐料

2025動力煤市場策略分析研討會順利召開

2015年以來，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》等政策推動電力市場化改革，新能源裝機及發(fā)電量占比持續(xù)提升（2025年6月風光裝機占比45.9%、發(fā)電量占比25.3%），電源結(jié)構(gòu)向新能源主導過渡市場包含中長期交易（年度雙邊協(xié)商、月度集中競價等）和現(xiàn)貨交易（日前、實時交易，用于偏差電量結(jié)算），其中現(xiàn)貨市場通過價格信號反映供需，促進新能源消納整體來看，電力市場變化將淡化迎峰度夏概念、穩(wěn)定電煤市場、推動煤炭市場反內(nèi)卷式競爭。

會議報道

“反內(nèi)卷”指引下的黑色系行情

這一表述被部分市場參與者解讀為推動新一輪“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的信號受此影響，眾多工業(yè)品價格出現(xiàn)上漲，焦煤成為黑色系品種里的領漲品種 7月份，一則國家能源局綜合司發(fā)布的促進煤炭供應平穩(wěn)有序的通知在網(wǎng)上流傳通知稱，國家能源局擬于近期在重點產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）組織開展煤礦生產(chǎn)情況核查工作這一通知一開始只在小范圍內(nèi)傳播，但依然推動了焦煤期貨和螺紋鋼期貨價格的突破上行 7月20日，河南工信廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家能源局的這一通知，次日期貨市場開盤后，焦煤期貨價格大幅上漲7%以上，螺紋鋼期貨價格上漲2%以上；7月22日這一轉(zhuǎn)發(fā)通知在市場廣泛傳播，焦煤期貨在當日和此后幾個交易日連續(xù)出現(xiàn)漲停，螺紋鋼期貨價格則反彈至3300元/噸以上。

鋼材

Mysteel：從去產(chǎn)能到反內(nèi)卷 供給側(cè)改革如何重塑鋼市

2.側(cè)重領域：從單一產(chǎn)業(yè)到覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈2015年更多聚焦于上游原材料的產(chǎn)能優(yōu)化，2025年供給側(cè)改革則既包括傳統(tǒng)行業(yè)（如鋼鐵、煤炭、水泥）的綠色轉(zhuǎn)型，也涵蓋新興產(chǎn)業(yè)（如光伏、新能源汽車）的產(chǎn)業(yè)升級 3.實行路徑：從行政主導轉(zhuǎn)向法治與市場協(xié)同通過行業(yè)協(xié)會自律、反壟斷執(zhí)法等機制遏制惡性競爭，明確禁止低于成本的 “價格戰(zhàn)”，審核成本達到強化監(jiān)管效果，促使行業(yè)整體形成法治化和市場化并重局面。

主編視角

上半年內(nèi)蒙古2處煤礦開工建設，總產(chǎn)能1600萬噸/年

據(jù)媒體消息，今年以來，內(nèi)蒙古能源重大項目加速推進1-6月份，全區(qū)能源重大項目投資達1658億元、同比增長39%，占年度計劃投資的52%，實現(xiàn)“時間過半、任務過半” 上半年，在煤炭方面，內(nèi)蒙古2處煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國家發(fā)展改革委批復；2處煤礦開工建設，總產(chǎn)能1600萬噸/年；1處煤礦建成投產(chǎn)，產(chǎn)能150萬噸/年；13個煤炭產(chǎn)能儲備項目獲得國家能源局批復；智能化煤礦產(chǎn)能占在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能的89%。

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富源縣潤興煤業(yè)東宏煤礦45萬噸/年生產(chǎn)能力確認及公告

曲靖市能源局： 《曲靖市能源局關于上報富源縣潤興煤業(yè)有限公司東宏煤礦45萬噸/年整合技改項目生產(chǎn)能力確認的請示》（曲能源請〔2025〕36號）收悉按照《應急管理部國家礦山安監(jiān)局國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準的通知》（應急〔2021〕30號）、《國家能源局關于建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度的通知》（國能煤炭〔2013〕476號）、《云南省能源局關于做好煤礦生產(chǎn)能力確認工作的通知》等有關規(guī)定和要求，現(xiàn)就確認結(jié)果通知如下： 一、基本情況 富源縣潤興煤業(yè)有限公司東宏煤礦（以下簡稱“東宏煤礦”）位于曲靖市富源縣。

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戰(zhàn)略升級核心競爭力，中國神華擬購入13家公司

此次重組，將顯著提升中國神華煤炭資源戰(zhàn)略儲備和一體化運營能力，同時根本性改善控股股東與上市公司在煤炭資源開發(fā)領域的業(yè)務重疊問題，在我國深化能源體制機制改革、構(gòu)建新型煤炭產(chǎn)供儲銷體系的戰(zhàn)略進程中具有重要意義 據(jù)介紹，根據(jù)國家能源集團與中國神華共同簽署的關于同業(yè)競爭事項的系列協(xié)議文件，中國神華啟動此次重組，擬一次性整合新疆能源、烏海能源、神延煤炭等13家核心煤炭及相關產(chǎn)業(yè)主體，系統(tǒng)性注入控股股東國家能源集團主要煤炭產(chǎn)業(yè)鏈資產(chǎn)。

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新疆庫木塔格礦區(qū)一號露天礦及選煤廠一期工程新建項目（500萬噸/年）環(huán)境影響評價文件擬進行審查公示

產(chǎn)品煤近期采用新能源廂式貨車外運，后期結(jié)合礦區(qū)鐵路專用線建設情況，優(yōu)先鐵路外運優(yōu)先選擇低噪聲設備，采取隔聲、消聲、減振等隔聲降噪措施后，工業(yè)場地廠界噪聲達標 公眾參與：建設單位依法開展了公眾參與 相關部門意見：國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源〔2023〕437號文件予以核準，國家能源局以國能綜函煤炭〔2022〕63號文同意本項目以承諾方式實施產(chǎn)能置換

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國家能源局發(fā)布關于開展煤礦智能化技術(shù)升級應用試點工作的通知

各產(chǎn)煤省（自治區(qū)）能源局，有關產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，有關中央企業(yè)： 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的決策部署，加快煤礦智能化關鍵技術(shù)攻關和推廣應用，迭代提升煤礦智能化建設運行水平，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《關于進一步加快煤礦智能化建設促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)煤炭〔2024〕38號）要求，擬組織開展煤礦智能化技術(shù)升級應用試點工作。

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專家解讀文章之一 | 完善實施節(jié)能審查和碳排放評價制度推動更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作

《辦法》修訂堅持問題導向，著力進一步強化制度源頭把關作用，明確提出國家發(fā)展改革委建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，將重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上（或年煤炭消費量50萬噸及以上）項目納入節(jié)能審查權(quán)限上收范圍，并要求在項目節(jié)能報告等相關材料中深入分析項目能源消費和碳排放有關情況及所屬行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模、市場運行等內(nèi)容，明確禁止將高耗能高排放項目節(jié)能審查權(quán)限下放至縣級節(jié)能審查機關。

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專家解讀文章之二 | 加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理有力支撐節(jié)能降碳工作取得新的更大成效

相關規(guī)定為開展項目碳排放評價提供了具體指導，有利于在源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門 三、優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限 近年來，從地方實踐看，節(jié)能審查制度在實際執(zhí)行過程中還存在審查權(quán)限層層下放、審查質(zhì)量不高等問題《辦法》堅持問題導向，加強制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化節(jié)能審查管理權(quán)限，完善分級分類管理要求在國家層面，建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上（或年煤炭消費量50萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查；在地方層面，省級節(jié)能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上（或年煤炭消費量1萬噸及以上）項目實施節(jié)能審查，要求及時調(diào)整或暫停節(jié)能降碳相關指標進展滯后、專業(yè)力量不足、審查質(zhì)量偏低省級以下地區(qū)節(jié)能審查權(quán)限，并禁止將高耗能高排放項目節(jié)能審查權(quán)限下放至縣級節(jié)能審查機關。

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國家發(fā)改委修訂印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》

《辦法》將碳排放評價和煤炭消費管理有關要求納入節(jié)能審查，對項目用能和碳排放情況進行綜合審查評價；建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，由國家發(fā)展改革委對重點領域重大項目實施節(jié)能審查和碳排放評價；強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，壓實地方管理節(jié)能工作部門的監(jiān)督管理職責，完善項目節(jié)能報告和情況說明編制、項目重大變動情形、節(jié)能審查驗收等方面的具體規(guī)定，明確相關違法違規(guī)行為的法律責任 下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強工作指導和監(jiān)督管理，推動各有關方面落實好《辦法》要求，更好發(fā)揮節(jié)能審查和碳排放評價源頭把關作用，堅決遏制高耗能高排放項目盲目無序上馬，扎實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

原料

Mysteel：宏觀利好撞上季節(jié)性淡季 需要利好持續(xù)配合方能形成長線上漲態(tài)勢

宏觀利好政策盤點 7月的財經(jīng)委會議“反內(nèi)卷”，中央城市工作會議，被市場解讀二次供給側(cè)改革的先聲； 7月18日工業(yè)和信息化部表示將實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，鋼鐵行業(yè)迎來久違的甘霖； 7月19日雅魯藏布江下游水電工程開工，被市場解讀為加大基建施工力度，促使房地產(chǎn)早日平穩(wěn)著陸的有力信號，雖然大家對于雅下水電工程帶動多少噸鋼材消費量莫衷一是，但是積極信號不言而喻； 7月22日流傳的《國家能源局綜合司關于組織開展煤礦生產(chǎn)情況核查促進煤炭供應平穩(wěn)有序的通知》，雖然沒有具體措施出來，但是文件真實性毋庸置疑。

北京鋼聯(lián)聚焦

[隆眾聚焦]：?“內(nèi)卷式競爭、淘汰落后產(chǎn)能、煤炭限產(chǎn)”等多面宏觀推動PVC價格一路攀漲

實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動重點行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布提出落后產(chǎn)能要“依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動產(chǎn)能有序退出”這一表述與2015年提出供給側(cè)改革有相似之處，另國家能源局綜合司關于組織開展煤礦生產(chǎn)情況核查，超能力生產(chǎn)煤礦被責令整改，煤炭整改信息不斷發(fā)酵爆發(fā)，多重宏觀消息推漲盤面不斷拉升。

熱點聚焦

【證券時報】鋼鐵水泥業(yè)盈利縮減，“反內(nèi)卷”需建立長效機制

目前，海外市場對中國鋼鐵需求量連年增加，使得中國鋼鐵出口持續(xù)上升同時，國內(nèi)建筑行業(yè)用鋼雖然供過于求，但制造業(yè)用鋼需求量攀升，個別品種甚至出現(xiàn)供不應求的情況 “對于大宗商品而言，由于需求不足，市場價格已經(jīng)連續(xù)下跌了兩三年整治‘內(nèi)卷式’競爭，對于上游的煤炭、鋼鐵，新能源材料的工業(yè)硅、碳酸鋰等，有利于限制產(chǎn)能無序擴張，保障企業(yè)利潤”廣州金控期貨研究中心副總經(jīng)理程小勇認為，本輪整治“內(nèi)卷式”競爭已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度，與2015年至2016年供給側(cè)改革有類似的政策效果，但此次面臨的宏觀環(huán)境和過去有很大的不同，且采取的措施注重“多管齊下”，并非簡單的去產(chǎn)能。

媒體報道

【上海證券報】這個品種，期現(xiàn)貨都在漲

熊超認為，“反內(nèi)卷”與2016年煤炭供給側(cè)改革仍有區(qū)別，煤炭生產(chǎn)承載著保障能源安全的使命，產(chǎn)能退出與淘汰將更為謹慎目前無論是電煤需求還是焦煤需求均有承壓，故即使煤炭“反內(nèi)卷”，若需求改善不明顯、庫存去化不顯著，則“反內(nèi)卷”對煤價更多起穩(wěn)定而非抬升作用 瑞達期貨最新報告觀點認為，根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，煤炭消費或?qū)⒂?028年達到峰值平臺，煤炭行業(yè)將進入轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵期。

媒體報道

中電聯(lián)安洪光：積極履行電煤中長期合同，保持電廠電煤庫存合理充裕

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長梁嘉琨在總結(jié)講話中指出，煤炭行業(yè)要持續(xù)做好煤炭這篇大文章他提出六項具體舉措：一是完善煤炭市場體系建設，二是強化產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，三是優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，四是加強中長期合同制度執(zhí)行，五是做好迎峰度夏能源保供，六是建立供給彈性調(diào)節(jié)機制 國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局、中央財辦、交通運輸部等國家有關部門，主要產(chǎn)煤省區(qū)市地方政府、行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會，鄂爾多斯市有關部門等出席開幕式。

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青海印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》

為推動提高煤炭清潔高效利用水平，發(fā)揮好煤炭對能源安全的兜底保障作用，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，經(jīng)報請青海省政府同意，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省能源局6部門于近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》（以下簡稱《方案》） 《方案》重點從開發(fā)、生產(chǎn)、儲運、使用及保障措施等方面細化加強煤炭清潔高效利用的工作內(nèi)容，明確職責分工，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動工作落實。

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[隆眾聚焦]：習主席考察山西強調(diào)氫能 利好山西氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局

導語：近日，習近平主席在山西考察，指出：要著眼于高水平打造我國重要能源原材料基地，配套發(fā)展風電、光伏發(fā)電、氫能等能源，構(gòu)建新型能源體系 7月8日上午，習近平聽取山西省委和省政府工作匯報，對山西各方面取得的成績給予肯定，對下一步工作提出要求習近平指出，建設國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)是黨中央交給山西的一項戰(zhàn)略任務，要進一步統(tǒng)一思想，保持定力，堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展重點要抓好能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展。

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