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[氫能源]:國(guó)內(nèi)氫能政策自上而下全面開(kāi)花

導(dǎo)語(yǔ)】近日,江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布了《江蘇省推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2030年)》。明確未來(lái)五年,江蘇省內(nèi)清潔低碳、安全高效的氫能供給及應(yīng)用體系初步形成;建設(shè)加氫站100座以上,推廣燃料電池汽車(chē)超過(guò)10000輛;到2030年,把江蘇打造成為科技創(chuàng)新前沿化、裝備制造高端化、場(chǎng)景應(yīng)用多元化的氫能產(chǎn)業(yè)高地。由此可見(jiàn),國(guó)內(nèi)政策從頂層設(shè)計(jì)到地方落實(shí)層層推進(jìn),為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。

一、國(guó)家政策戰(zhàn)略級(jí)引領(lǐng)

在國(guó)家政策方面,工信部、國(guó)家發(fā)改委、能源局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》,在尋求清潔低碳?xì)湓捶矫?,?xì)化可執(zhí)行具體任務(wù)30項(xiàng),同時(shí)也在積極鼓勵(lì)各地因地制宜,出臺(tái)可再生能源電力制氫專(zhuān)項(xiàng)支持政策,并加速低碳?xì)湓诠I(yè)領(lǐng)域的布局;國(guó)家發(fā)、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,發(fā)布《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見(jiàn)》,明確提出創(chuàng)建廣州南沙粵港融合綠色低碳示范區(qū),將氫能作為清潔能源利用的重點(diǎn)方向之一。這一舉措不僅著眼于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,更期望通過(guò)廣東這種氫能發(fā)展較好省份帶動(dòng)發(fā)展。

2025年國(guó)家及標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)政策(部分)

發(fā)布部門(mén)

政策名稱

重點(diǎn)內(nèi)容

交通運(yùn)輸部

《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案(2024—2027年)》

促進(jìn)新能源車(chē)輛廣泛應(yīng)用,加快制定氫氣道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),支撐構(gòu)建氫能制儲(chǔ)輸用全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單中,列出了兩項(xiàng)氫能標(biāo)準(zhǔn),分別為《氫氣(含液氫)道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》和《機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)鋮s液
第3部分:燃料電池汽車(chē)?yán)鋮s液》。截至目前,《氫氣(含液氫)道路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》正處于審查階段;《機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)鋮s液 第3部分:燃料電池汽車(chē)?yán)鋮s液》正處于起草階段。

交通運(yùn)輸部

《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新行動(dòng)方案》

以提升標(biāo)準(zhǔn)“時(shí)”和“質(zhì)”為主線,實(shí)現(xiàn)“一年初見(jiàn)成效、兩年進(jìn)展明顯、三年鞏固提升”,逐步轉(zhuǎn)化形成長(zhǎng)效制度機(jī)制,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量提升的目標(biāo)。具體來(lái)看,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度管理;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量管理;提高標(biāo)委會(huì)工作效能;推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研與儲(chǔ)備;提升標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)能力;筑牢標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。

全國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

《電解水制氫用電極性能測(cè)試與評(píng)價(jià)》

填補(bǔ)了電解水制氫領(lǐng)域相關(guān)核心材料測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的空白,為電解水制氫用電極的規(guī)范化評(píng)測(cè)提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐,也為實(shí)驗(yàn)室電極測(cè)評(píng)適配工業(yè)化評(píng)測(cè)結(jié)果提供了對(duì)比條件。

國(guó)家發(fā)改委等8部門(mén)

《綠色技術(shù)推廣目錄(2024年版)》

其中涉及氫能技術(shù)4項(xiàng),分別為氫能交通、氫冶金、燃料電池等方面

交通運(yùn)輸部

《關(guān)于印發(fā)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)清單(第一批)的通知》

(1)布局南海、高明、云浮三大氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),完善交通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。佛山投入應(yīng)用1000輛氫燃料電池公交車(chē),建成加氫站36座。(2)探索制定加氫站設(shè)計(jì)、規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)、驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)范指引,制定高明有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全管理細(xì)則等 53 項(xiàng)運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度文件。(3)通過(guò)政企合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作等模式,引進(jìn)12個(gè)氫能領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)攻堅(jiān)氫能源交通運(yùn)輸成本高、儲(chǔ)運(yùn)難等行業(yè)難題。佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室形成以院士為核心、國(guó)家級(jí)高端人才為骨干的 200人科研隊(duì)伍,成立氫能領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

生態(tài)環(huán)境等5部門(mén)

《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄(第五批)》

目錄包含5個(gè)重點(diǎn)方向共103項(xiàng)低碳技術(shù)。其中涉及氫能的技術(shù)有9項(xiàng),主要在氫冶金、氫燃料電池、甲醇應(yīng)用、氫能應(yīng)用等方面。具體如下:可持續(xù)航空燃料(SAF)制備-適航驗(yàn)證混摻-儲(chǔ)運(yùn)-加注-應(yīng)用和碳足跡全產(chǎn)業(yè)鏈低碳技術(shù)、純氫豎爐還原技術(shù)、富氫碳循環(huán)氧氣高爐低碳冶金技術(shù)、高效還原“3R”碳?xì)涓郀t技術(shù)、氫冶金直接還原煉鐵工藝技術(shù)、甲醇雙燃料直流綜合電力推進(jìn)智能散貨船關(guān)鍵技術(shù)、大功率船用甲醇燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、氫燃料動(dòng)力船舶關(guān)鍵技術(shù)、新型氫 - 電混合動(dòng)力系統(tǒng)集成控制關(guān)鍵技術(shù)。

國(guó)家工信部等8部門(mén)

《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》

適度超前布局氫儲(chǔ)能等超長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù),鼓勵(lì)結(jié)合應(yīng)用需求開(kāi)發(fā)多類(lèi)型混合儲(chǔ)能技術(shù),支持新體系電池、智能電池、儲(chǔ)熱儲(chǔ)冷及新型物理儲(chǔ)能等前瞻技術(shù)基礎(chǔ)研究。

二、地方政策相繼發(fā)布

地方政策方面,內(nèi)蒙古值得關(guān)注,當(dāng)?shù)靥幱?/span>“三北”地區(qū),當(dāng)?shù)仫L(fēng)光資源豐富,內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化節(jié)能管理促進(jìn)新能源消納利用若干措施的通知》,提出綠氫替代,對(duì)于下游煤化工、冶金等傳統(tǒng)耗能行業(yè),積極推動(dòng)綠氫替代化石能源等原料進(jìn)行綠色項(xiàng)目落地,并且在綠氫制取方面,內(nèi)蒙走在可在非化工園區(qū)制氫的前列。

2025年省市級(jí)政策(部分)

發(fā)布部門(mén)

政策名稱

重點(diǎn)內(nèi)容

包頭市委員會(huì)、包頭市人民政府

《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略高水平推進(jìn)?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)?

加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。強(qiáng)化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升集群化發(fā)展水平,年內(nèi)氟材料、新型儲(chǔ)能、氫能、新能源重卡及配套、高性能纖維材料等五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到550億元以上。全力打造氫能產(chǎn)業(yè)集群,圍繞新能源制綠氫、管道輸氫、天然氣摻氫、固態(tài)儲(chǔ)氫等關(guān)鍵技術(shù)和裝備開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新,打造“氫能+冶金”、“氫能+儲(chǔ)能”、“氫能+交通”應(yīng)用場(chǎng)景,加速達(dá)茂旗至昆區(qū)輸氫管線項(xiàng)目建成投用,建設(shè)綠氫規(guī)?;a(chǎn)和氫燃料電池制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

河南省人民政府

《推動(dòng)2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”若干政策措施》

2025年1月25日至2025年12月31日,對(duì)通行我省收費(fèi)公路的氫能貨車(chē)免收通行費(fèi),對(duì)通行我省收費(fèi)公路的電動(dòng)貨車(chē)實(shí)行7折通行費(fèi)優(yōu)惠。

江西省人民政府

《江西省未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》

以南昌、九江、贛州、吉安等地為重點(diǎn),培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈,加速發(fā)展“綠氫”制取、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用等技術(shù)裝備

上海市人民政府

《上海市新型儲(chǔ)能示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展工作方案(2025—2030年)》

適度超前布局氫基能源。以綠醇綠氨為重點(diǎn),遠(yuǎn)期形成臨港新片區(qū)、嘉定區(qū)、化工區(qū)、外高橋區(qū)域四大氫基能源基地布局。綠醇面向航運(yùn)持續(xù)提升加注能力,在布局市外產(chǎn)能的同時(shí),發(fā)揮好本地資源“壓艙石”作用。綠氨聚焦煤電摻燒,在化工區(qū)布局綠氨示范工廠,推動(dòng)生產(chǎn)成本下降,結(jié)合火電項(xiàng)目建設(shè)和升級(jí)改造開(kāi)展綠氨摻燒示范,逐步提高摻燒比例,為大規(guī)??稍偕茉聪{開(kāi)拓新途徑。

甘肅省人民政府

《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

有序推動(dòng)制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀劃制氫、氫存儲(chǔ)、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)園。加大釷基熔鹽堆核能后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度,推動(dòng)高溫制氫裝備、加氫催化制精細(xì)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項(xiàng)目,促進(jìn)減少工業(yè)碳排放。

沈陽(yáng)市發(fā)改委

《沈陽(yáng)市建設(shè)東北亞國(guó)際化中心城市行動(dòng)綱要(2025—2035年)(征求意見(jiàn)稿)》

培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)。依托風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)新能源基地。打造全球領(lǐng)先的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地,加快建設(shè)儲(chǔ)能生產(chǎn)研發(fā)圈、儲(chǔ)能示范項(xiàng)目圈和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新圈。以鐵西氫能裝備制造基地為核心,加快建設(shè)氫能技術(shù)中心,布局氫能專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

湖南省人民政府

《湖南省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》

大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏高質(zhì)量發(fā)展,加大具有資源優(yōu)勢(shì)的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用力度。因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能等新能源,推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。

泉州市工業(yè)和信息化局

《泉州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案》

推進(jìn)工業(yè)綠色電力消費(fèi),推動(dòng)企業(yè)投資可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、參與電力市場(chǎng)交易、購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)等方式消費(fèi)可再生能源。利用泉港、泉惠園區(qū)石化企業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)加快布局建設(shè)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫全產(chǎn)業(yè)鏈。

南海區(qū)人民政府

《南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)支撐工作方案(2025—2030年)》

南海將在未來(lái)五年內(nèi)推廣物流車(chē)和渣土車(chē)2100輛,氫能兩輪車(chē)投放不低于4萬(wàn)輛,使用氨氫零碳燃燒技術(shù)的園區(qū)將不少于7個(gè)。

南海區(qū)人民政府

《佛山市南海區(qū)促進(jìn)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)及氫能源車(chē)輛運(yùn)行扶持辦法(2025年修訂)》

提出對(duì)于符合條件的加氫站和自用撬裝式加氫裝置,將分別按18元/kg、10元/kg給予運(yùn)營(yíng)企業(yè)加氫補(bǔ)貼;符合條件能享受補(bǔ)貼的企業(yè)、單位或自然人,所申請(qǐng)的氫能源車(chē)輛須連續(xù)正常運(yùn)行3年以上且累計(jì)用氫運(yùn)行里程3萬(wàn)公里以上,在首筆補(bǔ)貼到位后未能達(dá)到上述要求的,應(yīng)主動(dòng)返還補(bǔ)貼資金。政策有效期至2025年12月31日。

遼寧省發(fā)改委

《遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)若干領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生政策舉措(征求意見(jiàn)稿)》

加快推進(jìn)“沈大氫能高速走廊”建設(shè)。對(duì)氫燃料電池貨車(chē)行駛“沈大高速公路”免收車(chē)輛通行費(fèi)(具體以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn))。對(duì)于加注能力在 500 千克(含)以上的新建和改擴(kuò)建商用加氫站,2025 年12月31日前建成的,每座給與 100 萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼(大連市按現(xiàn)有政策執(zhí)行)。試點(diǎn)交能融合一體化新模式,不斷降低車(chē)用氫能終端售價(jià)。

廣東省人民政府

《廣東省加快建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案》

提出將持續(xù)推進(jìn)生物制氫儲(chǔ)氫、生物燃料電池等技術(shù)研發(fā)和迭代,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)備研發(fā)制造,為商業(yè)化推廣應(yīng)用提供技術(shù)和裝備支持;鼓勵(lì)開(kāi)展生物制氫工程示范,拓寬省內(nèi)綠氫供給渠道,結(jié)合燃料電池汽車(chē)示范城市群建設(shè)和廣湛氫能高速示范項(xiàng)目實(shí)施,加大推廣應(yīng)用力度;探索開(kāi)發(fā)未來(lái)生物能源、新型生物燃料電池技術(shù)。

山西省人民政府

《山西省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》

明確指導(dǎo)幫助各單位落實(shí)可再生能源、工業(yè)綠色低碳、氫能“制儲(chǔ)輸用”等國(guó)家及省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。健康有序推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。超前謀劃綠色甲醇產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠色“電氫氨醇”一體化發(fā)展。全面加快重點(diǎn)行業(yè)淘汰升級(jí),鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)適度發(fā)展電爐短流程煉鋼、氫冶金。

江蘇省人民政府

《加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》

在氫能方面,《行動(dòng)方案》提出,將以光伏、風(fēng)電、氫能、新型儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)方向,在氫能“制儲(chǔ)輸用”等關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破,并探索“綠氫”在工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用,推動(dòng)氫動(dòng)力軌道交通、船舶運(yùn)營(yíng),支持氫動(dòng)力飛機(jī)研發(fā)。

重慶市發(fā)改委

《重慶市有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》

大力推廣應(yīng)用綠色能源設(shè)施。依托物流樞紐、鐵路場(chǎng)站、港區(qū)碼頭等豐富的應(yīng)用場(chǎng)景,加快推動(dòng)新能源汽車(chē)充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大新能源物流車(chē)在城市配送、郵政快遞等領(lǐng)域應(yīng)用,將新能源輕型貨車(chē)、中型封閉式及廂式貨車(chē)納入不限行范圍。
加快推動(dòng)成渝、渝桂西部陸海新通道氫走廊建設(shè),謀劃布局建設(shè)加氫站設(shè)施。

甘肅省人民政府

《關(guān)于印發(fā)打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地行動(dòng)方案的通知》

推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。實(shí)施綠電交易、新能源直供、離網(wǎng)等多種模式的綠電制氫項(xiàng)目,降低綠電制氫成本和電解水制氫對(duì)電網(wǎng)的依賴性,推進(jìn)氫能與風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等融合發(fā)展,打造河西“綠氫走廊”。加快電解水制氫裝備、高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫容器、離子液壓縮機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)試制及推廣應(yīng)用。拓寬氫能應(yīng)用場(chǎng)景和領(lǐng)域,推廣綠氫制氨制醇,試點(diǎn)燃煤機(jī)組摻燒綠氨發(fā)電,推動(dòng)氫能在交通、冶金等領(lǐng)域應(yīng)用,構(gòu)建風(fēng)光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)體系。

內(nèi)蒙古人民政府

《關(guān)于下達(dá)2025年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》

綠氫產(chǎn)業(yè),落實(shí)綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)行動(dòng)方案,推進(jìn)綠電制氫氨醇項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)綠氫產(chǎn)能達(dá)到20萬(wàn)噸。開(kāi)工建設(shè)中石化烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、赤峰至錦州港至上海綠氫走廊。加快推進(jìn)“綠氫+工業(yè)”、“綠氫+交通”等應(yīng)用消納場(chǎng)景試驗(yàn)示范,壯大氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)。

江蘇省發(fā)改委

《江蘇省推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2030年)》

提出江蘇省將在2030年建設(shè)100座以上的加氫站,并推廣燃料電池汽車(chē)超過(guò)10000輛,把江蘇打造成為科技創(chuàng)新前沿化、裝備制造高端化、場(chǎng)景應(yīng)用多元化的氫能產(chǎn)業(yè)高地。

從國(guó)內(nèi)政策來(lái)看,國(guó)內(nèi)氫能領(lǐng)域或正處于高速發(fā)展階段,隨著各項(xiàng)政策的落地、技術(shù)瓶頸的突破,氫能產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向會(huì)更加明朗。


資訊編輯:張浩
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