國家發(fā)改委：持續(xù)增強煤炭生產供應能力，強化煤炭兜底保障作用

煤炭先進產能有序釋放，全國統(tǒng)調電廠存煤保持在2億噸以上 2025年主要任務：有序實施煤炭產能儲備制度，持續(xù)增強煤炭生產供應能力，強化煤炭兜底保障作用；加強煤炭綠色智能開發(fā)、清潔高效利用統(tǒng)籌新能源開發(fā)與消納，有力有序推進集中式和分布式新能源健康發(fā)展，加快“沙戈荒”新能源基地建設，有序開發(fā)建設海上風電基地，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設大力實施可再生能源替代行動推進煤電低碳化改造示范 。

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中國煤炭運銷協(xié)會：煤炭在今后較長時間內，作為我國兜底保障能源的地位作用難以改變

我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦特點，決定了煤炭在今后較長時間內，作為我國兜底保障能源的地位作用難以改變煤炭作為我國主體能源，事關國計民生和經濟社會發(fā)展大局煤炭行業(yè)必須增強憂患意識，堅持底線思維和極限思維，保障煤炭供應安全煤炭位于煤電、煤焦鋼、煤建材、煤化工等產業(yè)鏈、供應鏈的最前端，建立煤炭產業(yè)鏈供應鏈各個環(huán)節(jié)之間長期戰(zhàn)略合作與保障機制，防止出現(xiàn)市場大幅波動、防范企業(yè)經營風險，是煤炭供給側結構性改革、煤炭市場化改革方向，也是煤炭上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展的必然選擇。

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習近平：增強煤炭等化石能源兜底保障能力

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日下午在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話他表示，進一步提升煤炭、稀土等資源開發(fā)利用水平，增強煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建設新型能源體系，注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補、深度融合

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山西：堅持以煤炭穩(wěn)產保供為基礎，高站位兜底保障能源安全

一是堅持以煤炭穩(wěn)產保供為基礎，高站位兜底保障能源安全堅決穩(wěn)定基本量，多措并舉找增量，分類處置挖存量，強化履約保銷量，確保煤炭安全穩(wěn)定供應二是堅持以新型能源體系為主線，高起點建設智慧能源系統(tǒng)加快建成智慧煤礦，全力建設智慧電力，科學推進智慧氣田，大力發(fā)展智慧綠電三是堅持以重大項目建設為支撐，高效率注入發(fā)展強勁動能謀劃儲備一批、開工建設一批、建成投產一批項目，實施“一項一策”清單管理，發(fā)揮好能源領域投資在全省的排頭兵作用。

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國家能源局：煤炭、煤電兜底保障能力持續(xù)增強

國際煤炭、原油、天然氣價格明顯回落，降幅3~5成左右，我國能源進口較快增長 三是迎峰度夏能源保供基礎進一步夯實煤炭、煤電兜底保障能力持續(xù)增強，支撐性保障性電源并網加快推進電煤中長期合同履約率保持較高水平，電煤供應平穩(wěn)有序電廠存煤保持歷史高位，有力滿足高峰時段用煤需求跨省跨區(qū)通道輸電能力進一步提升，電力互濟能力持續(xù)增強各類電源調峰潛力充分挖掘，新型儲能裝機規(guī)?？焖僭鲩L，電力調節(jié)能力逐步提升。

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國家能源局：發(fā)揮煤炭兜底保障作用，加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設

據國家能源局消息，12月30日，2023年全國能源工作會議在北京召開會議強調，要全力提升能源生產供應保障能力，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應保障基礎，推進跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設，推動油氣增產增供，加快油氣管網和儲備能力建設，加強能源關鍵信息基礎設施安全保護和電網運行安全風險管控；要著力調整優(yōu)化能源結構，加強風電太陽能發(fā)電建設，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強民生用能工程建設；要著力加快科技自立自強，加強補短板鍛長板，加強試點示范應用，推進重大創(chuàng)新平臺建設，加強標準體系建設；要著力深化重點領域改革，加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設，加強能源法治建設；要著力加強能源監(jiān)管，加強行政執(zhí)法；要著力加強能源國際合作，構建更高質量的能源國際合作體系；要著力以高質量黨建引領能源高質量發(fā)展。

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全國煤炭產量快速增長兜底保障作用進一步彰顯

今年以來，國家能源局深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，強化責任擔當，加強精準調控，全力做好煤炭增產保供，推動煤炭產量實現(xiàn)兩位數增長，煤炭在能源安全穩(wěn)定供應中的“壓艙石”作用更加突顯 1-7月份，全國煤炭產量25.6億噸，同比增長11.5%，增產2.6億噸23個產煤省區(qū)中，18個省區(qū)實現(xiàn)增產山西、內蒙古、陜西、新疆等4個重點產煤省區(qū)合計增產2.4億噸，占全國增產量的91%，充分發(fā)揮了產煤大省的主力軍作用。

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國家能源局煤炭司有關負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術指引》答記者問

29號令明確，由國家能源局負責制修訂礦區(qū)規(guī)劃標準規(guī)范，進一步細化相關具體條款規(guī)定同時，考慮到當前能源綠色低碳轉型正持續(xù)深入推進，對“雙碳”目標下發(fā)揮煤炭兜底保障作用提出了新的更高的要求，需要通過制定相關技術指引進一步強化礦區(qū)規(guī)劃管理，提升煤炭調控管理的精準性、有效性此外，煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理工作中也有一些創(chuàng)新實踐經驗需要固化完善，亟需發(fā)布相關技術指引更好指導規(guī)劃編制單位高質量編制礦區(qū)總體規(guī)劃 問：《指引》的主要內容是什么？ 答：《指引》對照29號令關于礦區(qū)規(guī)劃編制的條款要求，細化拓展了框架內容和具體情形，突出規(guī)劃指導性、科學性和規(guī)范性。

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能源高質量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

展望“十五五”，煤炭需求總量將達到峰值平臺期，煤炭清潔高效利用進入攻堅期，新質生產力發(fā)展進入發(fā)力期，產業(yè)轉型進入加速期，煤炭要進一步發(fā)揮兜底保障作用，加快推動綠色低碳轉型，發(fā)揮好基礎保障和系統(tǒng)調節(jié)的戰(zhàn)略使命，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加綠色、更為安全的發(fā)展，確保國家能源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，全面提升職工獲得感、幸福感、安全感，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎能源支撐

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兩部門：到2027年推動五個以上專業(yè)大模型在電網、發(fā)電、煤炭、油氣等行業(yè)深度應用

國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、能源局，有關中央企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會： 為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展人工智能的決策部署，落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號）有關工作要求，搶抓人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，突出應用導向，加快推動人工智能與能源產業(yè)深度融合，支撐能源高質量發(fā)展和高水平安全，現(xiàn)提出如下意見。

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[新聞政策]：國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見

國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見 國能發(fā)科技〔2025〕73號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、能源局，有關中央企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會： 為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展人工智能的決策部署，落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號）有關工作要求，搶抓人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，突出應用導向，加快推動人工智能與能源產業(yè)深度融合，支撐能源高質量發(fā)展和高水平安全，現(xiàn)提出如下意見。

行業(yè)要聞

兩部門發(fā)布關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見

可控核聚變智能控制結合可控核聚變裝置多物理場耦合特征，基于人工智能技術開展可控核聚變智能控制系統(tǒng)研究，研發(fā)等離子體位形實時預測-磁約束參數自適應調控智能模型，實現(xiàn)托卡馬克等離子體穩(wěn)態(tài)運行的智能化控制 （七）人工智能+煤炭聚焦地質勘探、煤礦采掘（剝）、煤炭洗選、生產調度、安全管控、設備管理等典型場景，穩(wěn)定獲取復雜地質、多工況以及多時空協(xié)同條件下的各種工況數據，融合應用智能模型，實現(xiàn)生產過程智能控制與自主決策，助力少人無人化作業(yè)常態(tài)化運行，穩(wěn)步推進減人、增安、提效，進一步夯實煤炭在能源安全中的兜底保障作用。

國內

能源高質量發(fā)展專家談丨“十四五”能源規(guī)劃成績評述及形勢展望

盡快突破“隔墻售電”政策限制鼓勵探索區(qū)縣和園區(qū)級的現(xiàn)貨電價機制 （二）加強化石能源兜底保障作用 目前，煤炭兜底仍需在靈活性、效率和安全之間尋求平衡，跨能源品種協(xié)同互濟和多能融合的發(fā)展模式還較為單一建議著力提高能源系統(tǒng)的韌性打破煤油氣熱電之間的分類投資障礙，鼓勵能源企業(yè)跨界經營分散電網公司的考核壓力，允許電網公司執(zhí)行差異化的供電標準進一步深化改革，充分發(fā)揮市場在多能源協(xié)同發(fā)展中的基礎性作用。

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趙建國：煤炭如何從“基礎能源”轉向“兜底能源”

而煤炭的靈活調峰能力、容量備用價值經濟性兜底作用都體現(xiàn)了其保障機制而多能互補系統(tǒng)、碳捕捉技術應用、政策機制創(chuàng)新的新型電力系統(tǒng)中的協(xié)同路徑仍為趨勢他提出，在新能源尚未突破大規(guī)模儲能和智能調度技術瓶頸前，煤炭仍是保障我國能源安全的"戰(zhàn)略備用電源" 最后，他從戰(zhàn)略定位重構、關鍵技術突破、制度創(chuàng)新設計、供應鏈韌性提升構建“煤炭兜底”的韌性能源未來。

會議報道

迎峰度夏，陜煤運銷集團這樣做

同時，加強對煤炭生產各環(huán)節(jié)的質量管控，從源頭上保障煤炭質量，為客戶提供高性價比的煤炭產品，并協(xié)調各生產礦井保持合理庫存，做好兜底保障通過高效產銷協(xié)同，形成“以產促銷、以銷帶產、產銷聯(lián)動”的協(xié)同聯(lián)動機制

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2025第十四屆中國煤焦鋼產業(yè)大會圓滿結束

他首先從“雙碳”目標下煤炭清潔高效利用作為切入，根據現(xiàn)實矛盾、政策導向講解了煤炭清潔高效利用的緊迫性,并認為未來10-15年將是煤炭行業(yè)低碳轉型的關鍵窗口期其次，分析了新能源波動下煤炭的安全保障作用他提出，在新能源尚未突破大規(guī)模儲能和智能調度技術瓶頸前，煤炭仍是保障我國能源安全的"戰(zhàn)略備用電源"最后，他從戰(zhàn)略定位重構、關鍵技術突破、制度創(chuàng)新設計、供應鏈韌性提升構建“煤炭兜底”的韌性能源未來他總結到，在能源轉型過渡期，煤炭的保障作用需通過“靈活性改造+制度設計+技術創(chuàng)新”三位一體實現(xiàn)，最終形成新能源為主、煤電托底、多能互補的韌性能源體系。

會議報道

166家煤焦生產企業(yè)+106家焦鋼終端將于8月20日相聚青島！煤焦鋼產業(yè)鏈大能齊聚！

2025第十四屆中國煤焦鋼產業(yè)大會”將于2025 年 8 月 20-22日在青島香格里拉酒店召開。

會議報道

2025年夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯市開幕

他建議，煤炭、電力、冶煉、光伏等上下游的企業(yè)，與國鐵集團加強合作與聯(lián)動，積極推動實施更多的物流總包和聯(lián)合營銷項目，產業(yè)形成合力，降低煤炭物流成本，提升煤炭物流供應鏈的質量，為促進煤炭行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，服務國家運輸結構調整和保障能源安全戰(zhàn)略做出更大的貢獻 王波指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，能源供應關系國計民生，經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨，責任重大，使命光榮他要求，煤炭行業(yè)企業(yè)要深入探討煤炭行業(yè)促轉型謀發(fā)展的思路舉措，扎實推進煤炭探產供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系，著力抓好電煤的中長期合同履約，深化煤炭市場體系建設，推動資源高效配置，推進煤炭的清潔高效利用，全力以赴做好保供工作，更好發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，為推進中國式現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻。

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青海印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》

為推動提高煤炭清潔高效利用水平，發(fā)揮好煤炭對能源安全的兜底保障作用，對經濟高質量發(fā)展的支撐作用，促進能源綠色低碳轉型，經報請青海省政府同意，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省能源局6部門于近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》（以下簡稱《方案》） 《方案》重點從開發(fā)、生產、儲運、使用及保障措施等方面細化加強煤炭清潔高效利用的工作內容，明確職責分工，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、推動工作落實。

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張宏：把握煤炭市場趨勢性、結構性和不確定性特征 堅定信心，努力穩(wěn)供應穩(wěn)市場穩(wěn)價格穩(wěn)預期

綜合分析，2025年全國煤炭消費需求增長1.5%左右 為促進煤炭市場供需平衡，維護煤炭經濟平穩(wěn)運行大局，確保國家能源安全，重點開展好以下幾方面工作 第一、把握我國能源及煤炭發(fā)展總趨勢，科學組織生產，保供應、兜底線認真貫徹落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，“十五五”期間煤炭行業(yè)發(fā)展總體思路將從“總量擴張”轉向“彈性調控”；從“粗放開采”轉向“創(chuàng)新驅動”；從“單一能源供應”轉向“多能互補保障”；從“經濟優(yōu)先”轉向“生態(tài)、氣候、社會、經濟共贏”。

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