能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨“十四五”能源規(guī)劃成績(jī)?cè)u(píng)述及形勢(shì)展望

盡快突破“隔墻售電”政策限制鼓勵(lì)探索區(qū)縣和園區(qū)級(jí)的現(xiàn)貨電價(jià)機(jī)制 （二）加強(qiáng)化石能源兜底保障作用 目前，煤炭兜底仍需在靈活性、效率和安全之間尋求平衡，跨能源品種協(xié)同互濟(jì)和多能融合的發(fā)展模式還較為單一建議著力提高能源系統(tǒng)的韌性打破煤油氣熱電之間的分類投資障礙，鼓勵(lì)能源企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)分散電網(wǎng)公司的考核壓力，允許電網(wǎng)公司執(zhí)行差異化的供電標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在多能源協(xié)同發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

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山西陽(yáng)泉：到2030年生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬(wàn)噸/年左右

分類推進(jìn)煤礦智能化，構(gòu)建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，積極推動(dòng)保安、興峪等智能化煤礦建設(shè)到2025年，全市累計(jì)建成15座智能化煤礦；到2027年，全市各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化（市能源局、市應(yīng)急局、市工信局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法七處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）推動(dòng)煤炭綠色安全開(kāi)發(fā) 積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮國(guó)有大型煤炭企業(yè)“主力軍”作用，以點(diǎn)帶面提升全市煤炭企業(yè)安全水平因地制宜開(kāi)展充填開(kāi)采、無(wú)煤柱、小煤柱開(kāi)采等綠色開(kāi)采試點(diǎn)，加快西上莊煤礦開(kāi)展井下煤矸石智能分選系統(tǒng)和不可利用矸石返井試點(diǎn)示范。

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一季度滿洲里鐵路口岸進(jìn)口貨運(yùn)量突破500萬(wàn)噸，

4月1日從中國(guó)鐵路哈爾濱局有限公司獲悉，一季度滿洲里鐵路口岸進(jìn)口貨運(yùn)量突破500萬(wàn)噸，達(dá)512.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9%，創(chuàng)歷史同期新高，實(shí)現(xiàn)首季運(yùn)量開(kāi)門紅 滿洲里鐵路口岸是中國(guó)最大的陸路口岸站，充分發(fā)揮口岸交通樞紐優(yōu)勢(shì)和跨境物流骨干通道作用，對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)行全品類敞口接車，分類優(yōu)化煤炭、化肥、木材等進(jìn)口貨物換裝場(chǎng)地，對(duì)換裝后的貨物列車實(shí)行定點(diǎn)取送，減少車輛占線時(shí)間，提高貨場(chǎng)利用率。

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國(guó)家能源局：堅(jiān)持強(qiáng)化煤炭在我國(guó)能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用

同時(shí)，針對(duì)已出臺(tái)的產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，29號(hào)令要求在礦區(qū)規(guī)劃階段對(duì)建設(shè)儲(chǔ)備產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)論證分析，并在礦區(qū)總體規(guī)劃修編、局部調(diào)整等方面給予支持政策，雙向發(fā)力提升煤炭供給體系質(zhì)量和韌性，更好發(fā)揮煤炭的兜底保障作用 三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》，梳理分析近年來(lái)智能化發(fā)展成效和問(wèn)題，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、科技創(chuàng)新、政策供給，指導(dǎo)各地科學(xué)確定建設(shè)目標(biāo)，分類分級(jí)推動(dòng)智能化建設(shè)，推進(jìn)全系統(tǒng)智能化應(yīng)用，提升常態(tài)化運(yùn)行水平，加快打造煤炭行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

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滿洲里鐵路口岸2024年進(jìn)出口貨物運(yùn)量突破2200萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高

滿洲里鐵路口岸發(fā)揮大口岸交通樞紐優(yōu)勢(shì)和跨境物流骨干通道作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際貨物代理企業(yè)，推動(dòng)貨物代理企業(yè)享受運(yùn)輸通關(guān)便利針對(duì)進(jìn)口煤炭增量趨勢(shì)明顯這一情況，組織專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)進(jìn)入煤炭企業(yè)，為企業(yè)打造適合自身的運(yùn)輸計(jì)劃，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入利益最大化 為提高換裝場(chǎng)區(qū)利用率，滿洲里鐵路口岸按照調(diào)車徑路最優(yōu)，品類集中換裝的作業(yè)原則，對(duì)進(jìn)口礦粉、煤炭、化肥、糧食等散堆裝品類換裝場(chǎng)地進(jìn)行分類優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)同一品類定點(diǎn)、整列、大鉤取送。

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我國(guó)煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

在國(guó)家智能化示范煤礦建設(shè)的帶動(dòng)下，各省開(kāi)展了省級(jí)智能化示范煤礦建設(shè) ，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)也開(kāi)展了自己的智能化示范煤礦建設(shè)，建成了一批智能化示范煤礦，由此可見(jiàn)智能化示范煤礦建設(shè)成效顯著、引領(lǐng)帶動(dòng)作用突出，初步形成示范煤礦引領(lǐng)帶動(dòng)、其他煤礦跟進(jìn)建設(shè)的煤礦智能化建設(shè)格局在國(guó)家智能化示范煤礦建設(shè)過(guò)程中，重慶能源打通一礦和濟(jì)寧能源安居煤礦因其他原因退出，智能化示范建設(shè)煤礦剩余共69處，其中，升級(jí)改造煤礦61處、新（改擴(kuò)）建煤礦8處 ；按照所屬企業(yè)集團(tuán)類型分類，中央企業(yè)所屬煤礦21處 、地方所屬煤礦48處 ；按照煤礦類型分類，井工煤礦64處 、露天煤礦5處。

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山西：堅(jiān)持以煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供為基礎(chǔ)，高站位兜底保障能源安全

一是堅(jiān)持以煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供為基礎(chǔ)，高站位兜底保障能源安全堅(jiān)決穩(wěn)定基本量，多措并舉找增量，分類處置挖存量，強(qiáng)化履約保銷量，確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)二是堅(jiān)持以新型能源體系為主線，高起點(diǎn)建設(shè)智慧能源系統(tǒng)加快建成智慧煤礦，全力建設(shè)智慧電力，科學(xué)推進(jìn)智慧氣田，大力發(fā)展智慧綠電三是堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，高效率注入發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批項(xiàng)目，實(shí)施“一項(xiàng)一策”清單管理，發(fā)揮好能源領(lǐng)域投資在全省的排頭兵作用。

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中南股份：廣州地區(qū)明年總體判斷需求微增

長(zhǎng)協(xié)比例：鐵礦約 60%，煤炭焦煤約 40%、噴吹煤約 75%，廢鋼無(wú)長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)情況：鐵礦長(zhǎng)協(xié)通過(guò)寶武原料統(tǒng)談，寶武資源分簽，中南股份承接寶武原料作用：通過(guò)統(tǒng)一談判爭(zhēng)取更有利的礦山長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，各基地之間可進(jìn)行不同品種間的數(shù)量調(diào)整，使采購(gòu)更加靈活 5.特鋼：特鋼下游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)北強(qiáng)南弱，特鋼為公司持股 50%的寶武杰富意主要產(chǎn)品，其在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上稍弱？寶武杰富意主要的特鋼產(chǎn)品、主要客戶是？技術(shù)來(lái)源？中日雙方是什么樣影響？目前量、價(jià)、利情況？?jī)?yōu)劣勢(shì)？未來(lái)規(guī)劃？23H1虧損原因？ 答：汽車、工程機(jī)械等下游配套主機(jī)廠目前主要分布在華東、華北地區(qū)，特鋼下游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)北強(qiáng)南弱，寶武杰富意主要產(chǎn)品在區(qū)位上處于劣勢(shì)；寶武杰富意主要的特鋼產(chǎn)品按用途主要分為汽車、工程車輛及機(jī)械等用鋼，按產(chǎn)品分類主要包括齒輪鋼、軸承鋼、非調(diào)鋼、彈簧鋼、易切削鋼等；主要客戶有東風(fēng)日產(chǎn)、惠州日鐵、恩斯克、湖南中冶、廣東富華重工等；目前 1-11 月銷量為 80.5 萬(wàn)噸，價(jià)格跟隨市場(chǎng)；優(yōu)勢(shì)：有寶武集團(tuán)支撐，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，客戶認(rèn)可；劣勢(shì)：物流處于劣勢(shì)，華南市場(chǎng)需求多為 45 鋼、40Cr 等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；未來(lái)規(guī)劃：優(yōu)化結(jié)構(gòu)，逐步提高精整材占比，月均3.5-4.0 萬(wàn)噸；適當(dāng)做大規(guī)模，降低成本；優(yōu)化物流，推進(jìn)江海、江河聯(lián)動(dòng)，降低物流成本。

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《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》之五問(wèn)五答

二是發(fā)揮政策激勵(lì)作用充分發(fā)揮綠色電價(jià)、財(cái)稅等政策激勵(lì)作用，用好用足制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和設(shè)備購(gòu)置更新貸款貼息政策，落實(shí)好節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策 三是加強(qiáng)綠色金融支持推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，向節(jié)能降碳改造升級(jí)項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券等高質(zhì)量金融服務(wù)，有效激發(fā)企業(yè)主體綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)如何抓好《能效水平2023年版》的貫徹落實(shí)？ 《能效水平2023年版》提到的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主要涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等9個(gè)大類，進(jìn)一步細(xì)分為20個(gè)中類、29個(gè)小類，共36個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，具體細(xì)化到工藝層面，以確保指標(biāo)明確、依據(jù)清晰、精準(zhǔn)施策，避免落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)偏差。

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跨界煉焦煤供應(yīng)量測(cè)算與回歸煉焦的探討

煤炭是由有機(jī)物經(jīng)過(guò)地質(zhì)作用分解沉積形成，在煤化過(guò)程中，有機(jī)物氫、氧含量逐漸減少，而碳含量逐漸增加根據(jù)煤化程度或含碳量的高低，將所有的煤分為無(wú)煙煤、煙煤和褐煤3個(gè)大類，然后再細(xì)分為無(wú)煙煤、貧煤、貧瘦煤、瘦煤、焦煤、肥煤、1/3焦煤、氣肥煤、氣煤、1/2中粘煤、弱粘煤、不粘煤、長(zhǎng)焰煤、褐煤14個(gè)小類 根據(jù)我國(guó)煤炭分類標(biāo)準(zhǔn)，煙煤中的氣煤、氣肥煤、1/3焦煤、肥煤、焦煤、瘦煤和貧瘦煤都屬于煉焦煤，而褐煤、無(wú)煙煤以及煙煤中的長(zhǎng)焰煤、不粘煤和貧煤都屬于非煉焦煤。

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國(guó)家能源局：多措并舉加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)

任立新表示，按照會(huì)議部署，近期國(guó)家能源局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一是認(rèn)真做好首批智能化示范煤礦驗(yàn)收及經(jīng)驗(yàn)梳理工作，重點(diǎn)關(guān)注已建成智能化系統(tǒng)尤其是采掘工作面的常態(tài)化運(yùn)行情況，分類分級(jí)全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè) 二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，發(fā)揮八部門煤礦智能化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)適時(shí)研究出臺(tái)新的制度供給 三是研究出臺(tái)煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，組織科研單位及煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等方面，盡快研究形成智能化標(biāo)準(zhǔn)框架，為煤礦智能化建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

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國(guó)家能源局2023年二季度新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄

下一步，國(guó)家能源局將按照本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署，多措并舉加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，近期將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真做好首批智能化示范煤礦驗(yàn)收及經(jīng)驗(yàn)梳理工作，重點(diǎn)關(guān)注已建成智能化系統(tǒng)尤其是采掘工作面的常態(tài)化運(yùn)行情況，分類分級(jí)全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，發(fā)揮八部門煤礦智能化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)適時(shí)研究出臺(tái)新的制度供給；三是研究出臺(tái)煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，組織科研單位及煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等方面，盡快研究形成智能化標(biāo)準(zhǔn)框架，為煤礦智能化建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐；四是組織開(kāi)展全國(guó)煤礦智能化建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)，擬邀請(qǐng)有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)、科研院校的一線專家學(xué)者授課，共同研討煤礦智能化建設(shè)方法路徑，進(jìn)一步提升智能化生產(chǎn)和管理水平。

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國(guó)家能源局：加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)

一是突出示范帶動(dòng)，加緊組織做好首批智能化示范煤礦驗(yàn)收，促進(jìn)驗(yàn)收成果借鑒運(yùn)用，明確時(shí)間表、路線圖，分類分級(jí)全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)；二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究出臺(tái)適合本地煤礦實(shí)際的政策措施，更好激發(fā)煤炭企業(yè)推進(jìn)智能化建設(shè)的積極性創(chuàng)造性；三是推進(jìn)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為煤礦智能化技術(shù)躍升提供動(dòng)力；四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立健全煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，支持建成全國(guó)統(tǒng)一、可兼容、可迭代升級(jí)的煤礦智能化管理系統(tǒng)；五是注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，提高煤礦智能化人才隊(duì)伍保障能力；六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮煤礦智能化協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成智能化發(fā)展整體合力，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)重視支持煤礦智能化建設(shè)的良好氛圍。

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鄂爾多斯市“三化融合”推進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二）基本原則 堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),健全完善煤炭開(kāi)采相關(guān)配套政策和激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)等各類市場(chǎng)主體積極性,引導(dǎo)全市煤炭企業(yè)深度參與煤礦“三化”建設(shè) 堅(jiān)持因地制宜和示范帶動(dòng)相結(jié)合根據(jù)煤礦生態(tài)環(huán)境承載能力不同、開(kāi)采方式不同、技術(shù)需求各異等特點(diǎn),采取“試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)、循序推進(jìn)”的方式，選擇一批基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的煤礦先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)示范，進(jìn)一步加快煤礦“三化”融合推廣和應(yīng)用。

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2023年山西省能源工作會(huì)議召開(kāi)

重點(diǎn)在“八個(gè)堅(jiān)持”“八個(gè)持續(xù)”上下功夫：一是堅(jiān)持理論武裝發(fā)揮好各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組龍頭作用，充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定全省能源事業(yè)的正確方向二是堅(jiān)持增產(chǎn)穩(wěn)供，持續(xù)提高煤炭供給體系質(zhì)量加快建設(shè)煤炭綠色開(kāi)發(fā)利用基地，推進(jìn)煤炭與數(shù)字技術(shù)一體化，分類施策推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能三是堅(jiān)持清潔低碳，持續(xù)促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

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國(guó)家能源局：強(qiáng)化我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)能力建設(shè)

國(guó)家高度重視煤礦智能化建設(shè)，正在以示范煤礦為引領(lǐng)，加快推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)與升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)煤礦地質(zhì)勘探、巷道掘進(jìn)、煤炭開(kāi)采、主輔運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供液、供電、安全防控等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合與智能聯(lián)動(dòng)控制，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向綠色智能轉(zhuǎn)型2020年國(guó)家確定了首批智能化示范煤礦，其中70%以上將于年底前建成，預(yù)計(jì)2023年底前全部完成建設(shè)，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全國(guó)近400座煤礦開(kāi)展智能化升級(jí)改造下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮煤礦智能化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，因礦施策分類推進(jìn)智能化建設(shè)，支持鼓勵(lì)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步健全完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展好煤礦智能化建設(shè)各項(xiàng)工作。

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長(zhǎng)治發(fā)布關(guān)于促進(jìn)全市煤炭綠色開(kāi)采的意見(jiàn)

二、基本原則 （一）政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，落實(shí)煤炭綠色開(kāi)采相關(guān)配套支持政策，促進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采 （二）立足當(dāng)前和兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合充分考慮我市煤礦現(xiàn)狀，合理確定近期目標(biāo)，科學(xué)謀劃遠(yuǎn)期目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)，針對(duì)不同煤礦提出不同要求，分類推進(jìn)，推動(dòng)煤炭開(kāi)發(fā)向綠色開(kāi)采方式轉(zhuǎn)變。

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山西確定煤炭增產(chǎn)保供目標(biāo)，今年增產(chǎn)1億余噸

山西省政府辦公廳日前印發(fā)通知提出，在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年山西省煤炭產(chǎn)量將比2021年增加1.07億噸，達(dá)到13億噸；力爭(zhēng)2023年比今年再增產(chǎn)5000萬(wàn)噸，全年達(dá)到13.5億噸，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強(qiáng)化能源保供 在夯實(shí)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)，加快建設(shè)煤礦施工進(jìn)度的同時(shí)，山西將運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，對(duì)124座、總建設(shè)規(guī)模12430萬(wàn)噸/年的長(zhǎng)期停緩建煤礦進(jìn)行分類處置；推進(jìn)“十四五”期間37個(gè)接續(xù)煤礦項(xiàng)目資源配置；對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)保供名單的19座在建煤礦落實(shí)規(guī)模調(diào)整政策；加快推動(dòng)處置不達(dá)產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間；加快12個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)修編等各項(xiàng)手續(xù)辦理。

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科學(xué)確定煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，促進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

三、分類引導(dǎo)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用水平整體提升 《通知》對(duì)新建和存量項(xiàng)目分類提出要求,確保精準(zhǔn)施策、有保有壓，充分發(fā)揮引領(lǐng)和約束作用對(duì)新建煤炭利用項(xiàng)目，對(duì)照煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)清潔高效利用水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平，引領(lǐng)帶動(dòng)清潔利用高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展對(duì)清潔高效利用水平低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展煤炭清潔利用改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，要求各地要明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限以及年度改造淘汰計(jì)劃，推動(dòng)存量項(xiàng)目達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平。

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張宏：立足國(guó)情科學(xué)定位，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)新格局

三是創(chuàng)新機(jī)制，兜住底線推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，煤炭等化石能源比重逐漸下降、新能源比重不斷提高是必然趨勢(shì)，但在新能源還沒(méi)有形成安全可靠替代形勢(shì)下，煤炭承擔(dān)我國(guó)能源兜底保障的責(zé)任難以改變；同時(shí)，新能源安全可靠程度越低，煤炭兜底保障的難度越大為最大程度地消納利用新能源，適應(yīng)新能源安全可靠程度低、負(fù)荷波動(dòng)幅度大的特點(diǎn)，煤炭行業(yè)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新煤炭產(chǎn)能管理體制機(jī)制，建立煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，適應(yīng)新能源出力特點(diǎn)，兜住能源安全穩(wěn)定供應(yīng)底線；應(yīng)研究建立全國(guó)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障調(diào)控機(jī)制，對(duì)煤礦生產(chǎn)實(shí)行分類管理，按照先露天煤礦、后井工煤礦；井工煤礦先大型、后中小型原則，綜合考慮煤礦資源條件、現(xiàn)代化程度、煤層煤質(zhì)特點(diǎn)、安全生產(chǎn)形勢(shì)等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估分類，構(gòu)建煤礦產(chǎn)能彈性釋放（收縮）管理辦法；根據(jù)煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)、新能源出力情況、區(qū)域能源消費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)格變化情況等，設(shè)立煤炭產(chǎn)能彈性釋放（收縮）閾值和等級(jí)，推動(dòng)煤礦產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理，為新能源有效替代騰出發(fā)展空間；當(dāng)新能源出力不足、能源供應(yīng)階段性緊張時(shí)，通過(guò)釋放煤礦產(chǎn)能彈性及時(shí)填補(bǔ)能源供需缺口，發(fā)揮煤炭兜底保障作用。

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