國家發(fā)改委價格司來陜開展煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策實施效果調(diào)研

調(diào)研組在調(diào)研座談時，對陜西省2022年以來落實國家煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策和煤炭保供穩(wěn)價任務(wù)取得的成效給予充分肯定調(diào)研組表示，煤炭是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性初級產(chǎn)品，煤炭價格是否穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局針對此次調(diào)研中了解掌握的新情況新進(jìn)展和相關(guān)意見建議，將進(jìn)一步會同有關(guān)方面深入研究，努力把意見建議轉(zhuǎn)化為完善煤炭價格政策的具體舉措，切實維護(hù)煤炭市場秩序 榆林市發(fā)展改革委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，委價格處負(fù)責(zé)同志參加座談會并陪同調(diào)研。

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創(chuàng)新開展價格區(qū)間調(diào)控，促進(jìn)煤炭價格平穩(wěn)運行

截至2022年底，累計核查煤炭價格涉嫌違規(guī)線索近2000條，并對已查實的500余條進(jìn)行了相應(yīng)處理 在煤炭價格調(diào)控監(jiān)管系列措施綜合作用下，2022年國內(nèi)煤炭市場一直保持平穩(wěn)，價格總體運行在合理區(qū)間12月份，重點燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠價每噸846元，同比下降13%，與國際煤炭價格上漲1倍以上形成鮮明對比

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發(fā)改委召開專題會議，研究加強煤炭價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和2022年4號公告，明確于5月1日起實施為確保相關(guān)政策落地見效，近日，國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強煤炭價格調(diào)控監(jiān)管工作 會議認(rèn)為，煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格，通過穩(wěn)煤價進(jìn)而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供強力支撐。

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發(fā)改委：加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間

下一步，國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場和價格運行情況，加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，綜合運用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

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煤炭中長期合同不得捆綁銷售現(xiàn)貨變相超出價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之四

國家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）中長期交易價格的合理區(qū)間煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間 例如，陜西省煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限為520元/噸，按此測算的出礦環(huán)節(jié)現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間上限為780元/噸當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂了一份中長期合同，約定出礦價格按“1噸長協(xié)（520元/噸）捆綁銷售2噸現(xiàn)貨（780元/噸）”方式執(zhí)行，平均價格為693元/噸，實際已超出當(dāng)?shù)爻龅V環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為。

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各環(huán)節(jié)煤炭價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)—煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之三

近期，國家和地方有關(guān)文件明確了港口、出礦環(huán)節(jié)煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）價格合理區(qū)間對于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費用后，折算的出礦價、港口價也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi) 例如，山西煤炭中長期交易價格合理區(qū)間上限為每噸570元，當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂的一份中長期合同中，約定到電廠交貨，到廠價格為每噸800元，如煤礦到電廠的合理流通費用為每噸200元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸600元，超出合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為；若約定的到廠價格為每噸750元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸550元，則在合理區(qū)間范圍內(nèi)。

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各類煤炭中長期合同價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之二

簽好煤炭中長期合同是穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關(guān)系、促進(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，國家鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同 煤炭供需雙方可在國家和地方有關(guān)文件明確的煤炭中長期交易價格合理區(qū)間內(nèi)，采取多種方式確定具體價格水平但無論采取“一旬一定價”“一月一定價”“一年一定價”，還是通過“基準(zhǔn)價加浮動價”等方式確定具體價格水平，煤炭中長期合同的實際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。

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發(fā)改委部署煤炭主產(chǎn)省做好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策宣講工作

近日，在國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署下，山西、陜西、內(nèi)蒙古等重點省區(qū)發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管部門，組織當(dāng)?shù)?em class='keyword'>煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、煤炭交易中心召開專題會議，就國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號）的核心內(nèi)容和政策要求，進(jìn)行了系統(tǒng)講解并現(xiàn)場釋疑解惑，提醒督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間。

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目前7省區(qū)已明確煤炭中長期和現(xiàn)貨價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之一

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期和現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間具體水平見下表： 。

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國家發(fā)展改革委將采取切實措施加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

國內(nèi)資訊

發(fā)改委將采取切實措施加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

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國家發(fā)改委召開座談會，專家建議加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控長效機制

從國際實踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間從我國實踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段等，對煤炭價格進(jìn)行區(qū)間調(diào)控，及時糾正市場失靈，既符合市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實可操作性，可以更好地實現(xiàn)有效市場和有為政府有機結(jié)合 與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。

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政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控

韓正強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計劃停運發(fā)電機組常態(tài)化運行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

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韓正：政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控

韓正強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要牢固樹立大局意識，切實落實責(zé)任，將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計劃停運發(fā)電機組常態(tài)化運行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

聚焦

Mysteel：煤焦國際市場熱點動態(tài)（2025.7.7）

該措施系回應(yīng)議會立法者建議，巴希爾解釋稱現(xiàn)行三年期配額制度導(dǎo)致"無法平衡煤炭生產(chǎn)與全球需求"，鎳、鋁土礦領(lǐng)域同樣存在供需失衡問題此舉預(yù)計通過精準(zhǔn)調(diào)控供應(yīng)支撐資源價格并增加政府收入印尼2023年為簡化行政流程曾將RKAB有效期延長至三年，礦企須憑此配額核準(zhǔn)開采量

日評

百年建筑：裝車需排隊，浙江粉煤灰價格跌后持穩(wěn)

【外部】 安徽 淮南發(fā)電量價高，原灰補貼15元/噸，近期不發(fā)浙江市場（價格、運輸時間、灰量不多等）；皖南部分電廠5折優(yōu)惠，但太陽能發(fā)電充足，但實際產(chǎn)量小下游需求基本平穩(wěn)，幾個重點工程進(jìn)度尚可 上海 發(fā)電調(diào)控，目前不同電廠負(fù)荷情況不一，煤炭較好。

熱點文章

Mysteel解讀：反內(nèi)卷政策驅(qū)動不銹鋼期貨反彈，后市行情能否持續(xù)？

這與2016年供給側(cè)改革的根本差異在于：反內(nèi)卷政策更聚焦新興制造業(yè)領(lǐng)域的供給過剩，而傳統(tǒng)供給側(cè)改革主要針對煤炭、鋼鐵等上游原材料行業(yè)政策工具上，除沿用產(chǎn)量調(diào)控外，新增《反不正當(dāng)競爭法》修訂（2025年10月15日實施）作為法律保障，明確低價傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰機制 2.供給：減產(chǎn)初現(xiàn)但結(jié)構(gòu)矛盾突出： 在經(jīng)歷去年大規(guī)模的需求端刺激政策之后，政策效能開始逐步遞減，同時由于美國的關(guān)稅壓力，內(nèi)外需在6月份便開始出現(xiàn)疲軟，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也必然出現(xiàn)，二季度起不銹鋼鋼廠減產(chǎn)進(jìn)入實質(zhì)階段，但執(zhí)行力度呈現(xiàn)區(qū)域分化： 華東地區(qū)：某龍頭鋼廠6月減產(chǎn)200系3-4萬噸，7月計劃再減2-3萬噸，300系轉(zhuǎn)產(chǎn)比例提升至65%。

不銹鋼頭條

Mysteel半年報：2025下半年國內(nèi)金屬鎂市場庫存低位下價格窄幅震蕩

傳統(tǒng)需求尚未窺見明顯增長空間，下半年經(jīng)濟政策帶來的影響仍需觀望考慮到硅鐵供需矛盾下半年突出有限，硅鐵市場若能延續(xù)上半年較好的自我調(diào)控能力，在弱穩(wěn)的行情下仍能期待階段性反彈高點 煤炭：望下半年，動力煤國內(nèi)產(chǎn)量與進(jìn)口量還會維持在相對水平，而下游終端庫存持續(xù)偏高，集中性補庫難以實現(xiàn)，動力煤供需逐步走向?qū)捤深A(yù)計下半年動力煤價格整體震蕩偏弱運行，間歇性由于下游補庫等原因價格會有小反彈，無論向上還是向下，都難有大的趨勢性行情。

研究報告

煤價持續(xù)下行，煤炭行業(yè)破局謀變

其中，在深化價格市場化改革方面，提出加快完善煤炭市場價格形成機制在加快重點領(lǐng)域市場建設(shè)方面，提出有序發(fā)展油氣、煤炭等交易市場 張宏表示，當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨價格波動加劇的情況，通過建立引導(dǎo)性價格區(qū)間調(diào)控制度，能在一定程度上避免價格過度漲跌，保障煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展 我國最大產(chǎn)煤地奮力轉(zhuǎn)型 對煤炭資源型城市而言，從荒蕪到繁榮的“引擎”就是煤炭，地區(qū)生產(chǎn)總值的“半壁江山”也是煤炭，煤炭可謂是城市發(fā)展的“血脈”與“根基”，甚至空間布局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與人文氣質(zhì)都與煤炭息息相關(guān)，其興衰直接關(guān)聯(lián)著城市的經(jīng)濟韌性、民生福祉與轉(zhuǎn)型底氣。

原料

[隆眾聚焦]：出口消息發(fā)酵 尿素惜售推漲

2、 需求方面：工業(yè)開工暫時較為平穩(wěn)，剛需采購為主，農(nóng)業(yè)需求正逐漸提升，隨著出口政策逐漸明朗，集港需求將有所增加 3、 庫存方面：近期市場受出口炒作影響，市場價格較為堅挺，促進(jìn)下游接貨提升，尿素企業(yè)庫存或呈現(xiàn)穩(wěn)中下降 4、 原料方面：煤炭、天然氣價格短時變化不大，成本基本穩(wěn)定延續(xù) 結(jié)論（短期）：當(dāng)前市場利好占據(jù)上風(fēng)，對價格形成一定支撐，但政策調(diào)控壓力下，或?qū)⒁种?em class='keyword'>價格上行空間。

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