產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）：煤炭類

12月29日，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，涉及煤炭鼓勵類4項；煤炭限制類5項；煤炭淘汰類13項，具體如下： 第一類：鼓勵類 第二類：限制類 第三類：淘汰類 一、落后生產工藝裝備 。

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發(fā)改委就產業(yè)結構調整指導目錄征求意見（煤炭類）

感謝您的參與和支持！ 附件：1. 產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿） 　　　2. 修訂說明 國家發(fā)展改革委 2023年7月14日 附：《產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》煤炭分類相關內容 第一類：鼓勵類（煤炭） 1.煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系：管道輸煤，大型煤炭儲運中心、煤炭交易市場建設，儲煤設施建設和環(huán)保改造 2.智能化和安全高效礦井建設：礦井災害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治，井下救援技術及特種裝備開發(fā)與應用，新型礦工避險自救器材開發(fā)與應用，煤礦智能化開采技術裝備及煤礦機器人研發(fā)應用 3.礦山生態(tài)修復：地面沉陷區(qū)治理，礦井水資源保護與利用4.煤炭資源開發(fā)利用：煤炭共伴生資源加工與綜合利用，煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用，礦井采空區(qū)、建筑物下、鐵路等基礎設施下、水體下采用煤矸石等物質填充采煤技術開發(fā)與應用，煤田地質及地球物理勘探，煤電一體化建設5.煤炭清潔高效開發(fā)利用技術：煤炭清潔高效利用技術，煤炭清潔高效洗選和潔凈型煤技術開發(fā)與應用，提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應用，實施安全、高效、綠色、智能開采的大型煤礦項目（井工煤礦設計生產能力≥120萬噸/年、露天煤礦設計生產能力≥400萬噸/年） 第二類：限制類（煤炭） 1．低于30萬噸/年的煤礦，低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井 2．采用非機械化開采工藝的煤礦項目 3．未按國家規(guī)定程序報批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目 4．井下回采工作面超過2個的煤礦項目5．開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、質量達不到《商品煤質量管理暫行辦法》要求的商品煤、開采技術和裝備列入《煤炭生產技術與裝備政策導向（2014年版）》限制目錄且無法實施技術改造的煤礦 第三類：淘汰類（煤炭） 1．與大型煤礦井田平面投影重疊的小煤礦 2．長期停產停建的30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重煤礦 3．既無降硫措施又無達標排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3%）生產礦井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生產礦井以及高砷煤炭（動力用煤中砷含量超過80μg/g，煉焦用煤中砷含量超過35μg/g）生產煤礦 4．6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機 5．PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關 6．PG-27型真空過濾機 7．X-1型箱式壓濾機 8．ZYZ、ZY3型液壓支架 9．不能實現洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實現粉塵達標排放的干法選煤設備 10．開采范圍與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊的煤礦（根據法律法規(guī)及國家有關文件要求進行淘汰） 11．采用以掘代采等非正規(guī)開采工藝的煤礦 12．同時生產的水平超過2個（不含2個）的煤礦 13．其他煤炭加工中產能5000噸以下煤制活性炭，5萬噸以下煤制活性焦 。

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貴州省推動煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整實施方案

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 現將《貴州省推動煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施 貴州省人民政府 2022年12月6日 貴州省推動煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整實施方案 為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)精神，推動我省煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，提高煤炭產能產量，提升煤礦本質安全水平，制定本實施方案。

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貴州發(fā)布關于優(yōu)布局調結構推動煤炭產業(yè)戰(zhàn)略性調整的實施方案（征求意見稿）

二、主要目標 ——產業(yè)結構戰(zhàn)略調整形成以畢水興為主的煤礦空間布局和大中型煤礦為主的煤炭產能結構到2025年，生產煤礦數量控制在400處左右，60萬噸/年及以上生產煤礦產能占比達到70%以上，國有企業(yè)生產煤礦煤炭產能、產量占比均提升到40%以上到2030年，生產煤礦平均單井規(guī)模達到90萬噸/年以上，國有企業(yè)生產煤礦煤炭產能、產量占比均提升至55%以上。

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河南省煤炭產業(yè)結構更加優(yōu)化

其中2016年、2017年煤炭行業(yè)化解過剩產能年度目標任務超過全國平均水平，連續(xù)兩年獲國辦督查激勵 通過積極努力，截至2020年年底，全省煤礦單井平均產能由40萬噸/年左右提高到77萬噸/年左右河南省化解過剩產能領導小組辦公室相關負責人表示，通過化解煤炭過剩產能，河南省煤炭產業(yè)結構更加優(yōu)化，煤炭行業(yè)安全形勢平穩(wěn)向好，煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強

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陜煤協(xié)會完成《陜西省煤炭產業(yè)發(fā)展研究報告（2025年）》編寫工作

近日，陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會按照中共陜西省委社會工作部、陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省民政廳、陜西省農業(yè)農村廳、陜西省文化和旅游廳開展全省性行業(yè)協(xié)會商會黨建引領產業(yè)鏈和產業(yè)集群高質量發(fā)展專項行動的安排，緊緊圍繞煤炭產業(yè)鏈實施“五個一”重點任務，完成了編寫一本行業(yè)發(fā)展研究報告——《陜西省煤炭產業(yè)發(fā)展研究報告（2025年）》的任務 該報告近3萬字分為10個部分，不僅回顧分析了全省煤炭產業(yè)的發(fā)展歷史和現狀格局，深入剖析了煤炭資源分布、發(fā)展布局、開發(fā)現狀、產業(yè)結構、技術水平和市場前景，而且全面系統(tǒng)研判了全省煤炭產業(yè)當前形勢與未來發(fā)展方向，對我省“十五五”煤炭產業(yè)高質量發(fā)展提出了相關建議。

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166家煤焦生產企業(yè)齊聚青島！2025 第十四屆中國煤焦鋼產業(yè)大會亮點前瞻

四大核心亮點 ①權威領航：解讀人工智能時代的能源結構轉型 包含雙碳目標下煤炭清潔高效利用 焦爐化產品深加工與高附加值產品開發(fā) 下半年宏觀經濟形勢分析 ②高新模型：產業(yè)數據大模型生態(tài)協(xié)同應用戰(zhàn)略 產業(yè)數據智慧經營管理體系建設 多家企業(yè)出席戰(zhàn)略啟動儀式 ③首席觀點：下半年煤焦鋼市場分析與展望 鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇 2025&2015煤炭市場周期分析 破解配煤指標與煉焦工藝精細化管理 ④專享服務：多場同期活動精彩紛呈 焦煤產業(yè)鏈風險管理交流，產業(yè)鏈深耕與周期博弈 動力煤市場策略分析探討 歡迎晚宴與優(yōu)質煤焦企業(yè)頒獎活動 。

會議報道

黑色系企業(yè)的期市“成長記”

過去幾年，在國際貿易環(huán)境變化、境內外供求結構調整、疫情暴發(fā)等背景下，鋼鐵原燃料市場波動加劇以2022年為例，受澳煤進口受阻、下游需求較好等因素影響，一季度焦煤價格延續(xù)2021年的漲勢但進入二季度，在國內“保供穩(wěn)價”要求下，焦煤供應持續(xù)增加，4月中旬后煤價高位回落對身處產業(yè)鏈中游的貿易企業(yè)而言，其在原料采購時擔心價格上漲，銷售時又不愿意價格下跌，對風險管理的需求較為迫切 山東惠聯集團成立于2017年，是濟寧市國有資產投資控股有限公司的全資子公司，主營業(yè)務包括橡膠、煤炭、鐵礦石、建材等產品貿易，鐵礦石年貿易量約6萬噸，經營模式是以“低買高賣”的方式賺取差價，在經營過程中面臨雙向風險敞口——采購時價格上漲會增加成本，采購后在港庫存又存在貶值風險。

鋼材

166家煤焦生產企業(yè)+106家焦鋼終端將于8月20日相聚青島！煤焦鋼產業(yè)鏈大能齊聚！

2025第十四屆中國煤焦鋼產業(yè)大會”將于2025 年 8 月 20-22日在青島香格里拉酒店召開。

會議報道

富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦45萬噸年項目核準獲批

曲靖市能源局： 《曲靖市能源局關于上報富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦45萬噸/年升級改造項目核準的請示》（曲能源請〔2025〕32號）及相關材料收悉經研究，現就項目核準事項批復如下 一、為推進全省煤炭產業(yè)高質量發(fā)展，提高安全生產水平，提升單井規(guī)模，優(yōu)化煤炭產業(yè)結構，保障能源穩(wěn)定供應，促進地方經濟社會發(fā)展，同意建設富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦45萬噸/年項目（項目代碼：2505-530000-04-02-763527）。

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山東能源兩項目取得采礦許可證

作為西北礦業(yè)打造的首個千萬噸級煤炭基地，“兩川”項目的開工建設不僅標志著區(qū)域能源產業(yè)升級的關鍵起點，更對優(yōu)化區(qū)域能源結構、推動地方經濟發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義 下一步，西北礦業(yè)天竣公司將以此次取得采礦許可證為新起點，科學規(guī)劃項目設計，扎實做好各項前置工程，全力以赴加快推進項目建設，充分釋放沙井子中部煤田的資源效益，為企業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動能

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日照市公開第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況

出臺《日照市空氣質量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》，深入實施產業(yè)結構綠色升級等9大行動，持續(xù)推進綠色低碳高質量發(fā)展堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，引導鋼鐵、焦化等產業(yè)有序調整優(yōu)化，嚴格落實國家、省粗鋼產量調控目標制定專項整治方案，開展傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造嚴格執(zhí)行煤炭消費減量替代管理辦法，合理控制煤炭消費總量大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。

鋼材

[隆眾聚焦]：現實與預期博弈 PTA市場延續(xù)疲態(tài)

市場關注美俄領導人會晤，地緣有緩和預期，國際原油弱支撐周末終端主動補貨改善聚酯產銷，繼而周二、周三商品市場受煤炭、有色金屬、油脂飼料提振，稀釋成本與基本面邏輯，聚酯板塊弱勢緩和至尾盤，熱門產品轉向冷門，商品氣氛整體羸弱，成本結構弱化，產業(yè)現實良好與預期供需劣勢博弈，PTA現貨價格繼續(xù)隨成本下跌超預期 核心邏輯： 成本：擔憂潛在需求前景，繼而關注俄烏地緣牽制，PXN尚可，供應相對穩(wěn)定； 供需：現實供需良好，現貨流通較寬松，關注倉單牽制。

隆眾分析

浩吉鐵路累計發(fā)運貨物列車突破80000列

截至8月4日，浩吉鐵路累計運輸貨物4.35億噸 在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，浩吉鐵路的“動脈”作用更顯突出它不僅帶動了沿線地區(qū)產業(yè)結構調整，更推動數個百億級項目的落地，印證了運輸通道對區(qū)域經濟的重塑作用來自內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林等地的煤炭實現精準分流，加速了西部地區(qū)資源開發(fā)，推動傳統(tǒng)能源基地向產業(yè)鏈中高端攀升 面對新能源浪潮與煤炭市場周期共振等市場形勢，中國鐵路西安局集團有限公司聯合浩吉鐵路股份有限公司以市場為導向，通過深挖“產、運、儲、貿、銷”全鏈條潛力，推動增運上量；堅持產銷兩端齊發(fā)力，上游強化與煤炭生產企業(yè)“總對總”營銷，下游對輻射電廠啟動“需求激勵”，針對礦主、貿易商、集運站業(yè)主等產業(yè)鏈主體定制個性化策略。

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戰(zhàn)略升級核心競爭力，中國神華擬購入13家公司

從資源戰(zhàn)略布局維度看，此次重組的煤炭標的與中國神華現有煤炭資源形成地理空間互補，相關物流資產強化“西煤東運”通道節(jié)點功能，煤電一體化項目進一步補齊了中國神華一體化產業(yè)鏈條，共同構建多層級、立體化的現代煤炭供應體系通過建立跨區(qū)域產能協(xié)同調度機制，中國神華應對重點能源消費區(qū)域季節(jié)性、結構性供需波動的能力將獲得全面提升在迎峰度夏、冬季供暖等能源保供關鍵時期，可依托統(tǒng)一管理平臺高效響應國家宏觀調控需求，為筑牢能源安全防線提供堅實支撐。

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安順市：力爭2025年全年完成原煤產量330萬噸

四是緊盯重點時段、重點工程、重點企業(yè)安全管理工作，推動礦山企業(yè)履行安全生產主體責任的主動性 （五）持續(xù)推動煤電綠色發(fā)展聚焦“富礦精開”戰(zhàn)略，深入推進煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快煤炭資源開發(fā)利用，有序推動煤礦“六個一批”分類處置整合優(yōu)勢煤炭資源，提升礦井生產規(guī)模2025年，計劃全力推動西秀區(qū)安發(fā)煤礦取得安全生產許可證，力爭2025年全年完成原煤產量330萬噸 。

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Mysteel解讀：2015-2019“閱兵”限產復盤與2025年河北限產調研

但不同點在于2015年煤礦限產更集中于華北地區(qū)，側重于環(huán)保目標，而2019年擴展至全國，更注重產業(yè)結構優(yōu)化和長效機制2015年七省區(qū)市陸續(xù)啟動了空氣質量保障方案，以“閱兵藍”和安保為由，對京津冀周邊鋼廠等高耗煤限產，同時國務院開展煤炭安全生產大檢查，部分地區(qū)對煤炭安監(jiān)力度加大，山西和河北等地部分煤場配合關停，而2019年重點區(qū)域仍執(zhí)行差異化限產 通過政策效果來看，兩次閱兵期間均出現了“閱兵藍”，未出現重污染天氣，從行業(yè)角度來看，2025年煤炭行業(yè)仍處于困境，2025年全年煤炭主產地區(qū)價格整體處于下行通道，而2019年煤炭行業(yè)的產能利用率得到了顯著的改善。

觀點

Mysteel：鋼絞線市場供需格局與下游應用領域深度解析

基于供應端因素，同時考慮進口煤補充和能源轉型政策的影響2025年中國國內原煤產量目標設定為約480000萬噸從行業(yè)經驗來看，在普通地質條件每萬噸煤炭產量對應的礦用鋼絞線用量大致在1噸左右，預計2025年礦用鋼絞線需求穩(wěn)定維持在40~50 六、總結預測 當前，鋼絞線行業(yè)正處于產業(yè)結構優(yōu)化與技術升級的關鍵階段從需求端來看，傳統(tǒng)基建領域仍將作為基礎支撐，而"雙碳"戰(zhàn)略的深入實施正驅動行業(yè)向綠色制造轉型。

金屬制品

Mysteel：7月全國鋼絞線市場價格回顧

能源調控（7月22日）：國家能源局核查煤礦生產，確保煤炭供應穩(wěn)定，防范價格波動風險 市場秩序優(yōu)化（7月23-24日）：發(fā)改委推動國企民企協(xié)同，整治低效競爭，優(yōu)化產業(yè)鏈合作 《價格法》修訂征求意見，細化不正當價格行為監(jiān)管，遏制市場惡性競爭 政策方向：穩(wěn)增長、調結構、防內卷，推動高質量發(fā)展 近期一系列政策對市場形成顯著提振，既為宏觀經濟企穩(wěn)注入動力，也對黑色系商品價格構成支撐。

金屬制品

中國神華銷售集團成功發(fā)運黃大線首列代理運輸煤炭

該模式在為客戶降低進煤成本和路途損耗的同時，延長自營鐵路運輸里程700公里以上，為內部鐵路運輸和裝備單位增加運輸和設備等收入，在構建起自營煤和代理運輸協(xié)同機制的同時，為客戶優(yōu)化運輸路徑，節(jié)省物流成本，持續(xù)提升客戶合作粘性，實現創(chuàng)效共贏 面對當前國內能源結構加速轉型、煤炭市場供需失衡等復雜形勢，銷售集團積極創(chuàng)新業(yè)務模式，深化與重點客戶的戰(zhàn)略合作，持續(xù)優(yōu)化物流網絡布局，靈活調配運力資源，持續(xù)鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢，以更加高效經濟的協(xié)同創(chuàng)效營銷機制助力能源保供，有力兜穩(wěn)兜牢能源保供底線。

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