Mysteel調(diào)研：稀土管制所帶來的影響

一段時間以來，部分境外組織和個人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴散國際努力為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。

主編視角

美方揚言再加關(guān)稅報復(fù)中方稀土管制，外交部：這不是同中方打交道的正確方式

據(jù)澎湃新聞，10月13日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會法新社記者提問，美國總統(tǒng)特朗普10月10日表示，美國將從11月1日起對中國商品加征100%關(guān)稅他表示，此舉是為了報復(fù)中國最近宣布的稀土出口管制措施外交部對此有何評論？如果美方關(guān)稅最終實施，中國是否計劃對來自美國的商品征收高額關(guān)稅？ “中國商務(wù)部的發(fā)言人已經(jīng)就此闡明了中方的立場”林劍強調(diào)，近一段時間來，美方持續(xù)出臺一系列對華限制和制裁措施，嚴(yán)重損害中方利益。

國內(nèi)資訊

【上海證券報】稀土管制影響有多大？

中國稀土2月回復(fù)投資者稱，稀土被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，近年來節(jié)能電機、人形機器人等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為稀土應(yīng)用提供了新的空間該企業(yè)在2月的投資者交流活動中表示，進入2025年，受上游生產(chǎn)成本支撐、進口礦收縮、下游需求進一步增加等因素的影響，供需關(guān)系有所改善，且《稀土管理條例》實施推動行業(yè)秩序規(guī)范健康發(fā)展 上海鋼聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2025年以來氧化鏑價格呈現(xiàn)波動行情，在1605至1740元/千克之間震蕩。

媒體報道

玉淵譚天：“稀土管制讓美國慌了”，美軍工稀土儲備僅夠數(shù)月

4月26日消息，特朗普當(dāng)?shù)貢r間4月24日簽署行政令允許海底采礦，外媒稱此舉旨在加大對深海稀土礦物開采力度譚主采訪到的白宮前高級經(jīng)濟官員、美國前國際貿(mào)易談判代表布羅德曼稱，中國對稀土實施出口管制讓美國政府慌了

國際資訊

知情人士：《稀土管理條例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨，稀土供大于求局面短期難緩解

7月22日，記者從知情人士處獨家獲悉，受《稀土管理條例》出臺的影響，目前市場上《稀土管理條例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨；疊加第三季度緬甸稀土礦進口逐步恢復(fù)、江西贛州龍南地區(qū)分離廠復(fù)產(chǎn)，以及今年第二批稀土指標(biāo)下放在即，致使供大于求的局面短期難以緩解

國內(nèi)資訊

金力永磁：稀土管理條例落地有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化

《稀土管理條例》的落地，有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化，對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展將起到正向的促進作用

企業(yè)動態(tài)

李強簽署國務(wù)院令，公布《稀土管理條例》

三是健全稀土管理體制規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)部門在稀土管理方面的職責(zé)，明確縣級以上地方人民政府負責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作 四是促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確國家對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)，保障實現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。

聚焦

兩部門負責(zé)人就《稀土管理條例》答記者問

二是堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體制機制，提高產(chǎn)業(yè)治理能力和治理水平三是堅持制度有效銜接，把握《條例》作為稀土管理專屬行政法規(guī)的定位，并與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護等法律法規(guī)做好銜接 問：《條例》對稀土管理職責(zé)作了哪些規(guī)定？ 答：一是明確部門責(zé)任分工國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)全國稀土行業(yè)管理工作，研究制定并組織實施稀土行業(yè)管理政策措施國務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)稀土管理相關(guān)工作。

聚焦

《稀土管理條例》發(fā)布，10月1日起施行

國務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)稀土管理相關(guān)工作 縣級以上地方人民政府負責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作 第八條　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會公布 除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

聚焦

《稀土管理條例》公布，稀土永磁概念股集體高開

7月1日，中科磁業(yè)、西磁科技、大地熊漲超10%，創(chuàng)興資源、華陽新材漲停，科恒股份、銀河磁體、龍磁科技、金力永磁、正海磁材等多股漲超5%消息面上，《稀土管理條例》近日公布，自2024年10月1日起施行《條例》中規(guī)定對稀土開采和稀土冶煉分離實行總量調(diào)控，并優(yōu)化動態(tài)管理

國內(nèi)資訊

國務(wù)院2021年度立法工作計劃：擬制定、修訂稀土管理條例

二、擬制定、修訂的行政法規(guī)（28件） 1．國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)督管理的規(guī)定（司法部起草） 2．供銷合作社條例（供銷合作總社起草） 3．稀土管理條例（工業(yè)和信息化部起草） 4．市場主體登記管理條例（市場監(jiān)管總局起草） 5．非存款類放貸組織監(jiān)督管理條例（人民銀行起草） 6．私募投資基金監(jiān)督管理條例（證監(jiān)會起草） 7．證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實施辦法（證監(jiān)會起草） 8．地下水管理條例（水利部起草） 9．河道采砂管理條例（水利部起草） 10．碳排放權(quán)交易管理暫行條例（生態(tài)環(huán)境部起草） 11．消費者權(quán)益保護法實施條例（市場監(jiān)管總局起草） 12．社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)條例（人力資源社會保障部、醫(yī)保局起草） 13．生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理條例（科技部起草） 14．生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理條例（衛(wèi)生健康委起草） 15．社會組織登記管理條例（民政部起草） 16．建設(shè)工程抗震管理條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草） 17．關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草） 18．?dāng)?shù)據(jù)安全管理條例（網(wǎng)信辦組織起草） 19．領(lǐng)事保護與協(xié)助條例（外交部起草） 20．無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運輸部起草） 21．商用密碼管理條例（修訂）（密碼局起草） 22．企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場監(jiān)管總局起草） 23．水下文物保護管理條例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草） 24．地名管理條例（修訂）（民政部起草） 25．土地管理法實施條例（修訂）（自然資源部起草） 26．放射性同位素與射線裝置安全和防護條例（修訂）（生態(tài)環(huán)境部起草） 27．人體器官移植條例（修訂）（衛(wèi)生健康委起草） 28．殯葬管理條例（修訂）（民政部起草） 此外，預(yù)備制定非銀行支付機構(gòu)條例，修訂收費公路管理條例。

國內(nèi)資訊

工信部：公開征求對《稀土管理條例（征求意見稿）》的意見

《稀土管理條例（征求意見稿）》具體內(nèi)容如下： 第一條【立法目的】為了規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境和資源安全，制定本條例 第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產(chǎn)品流通等活動，適用本條例 第三條【管理體制】國務(wù)院建立稀土管理協(xié)調(diào)機制，研究決定稀土管理重大政策，協(xié)調(diào)解決稀土管理重大問題。

國內(nèi)資訊

【鈦媒體】稀土狂飆，不只是因為“反制”

李艷紅也表示，“短期看，稀土將分化震蕩，輕稀土受益于新能源需求韌性，供給缺口或推動價格穩(wěn)步上行；中期看，供需格局趨緊，稀土戰(zhàn)略價值凸顯，價格中樞有望上移” 國信證券分析師葛壽凈的觀點則更為謹慎，其認為，短期來看，稀土管制升級將推動市場價格上漲，特別是鐠釹等輕稀土產(chǎn)品，預(yù)計稀土價格將在政策實施初期呈現(xiàn)上行態(tài)勢。

媒體報道

Mysteel：政策變化下的稀土市場

稀土產(chǎn)品不同于其他大宗商品，其特殊的扮演角色意味著稀土產(chǎn)品受供給約束更強，稀土管控條例，冶煉分離指標(biāo)，精礦價格調(diào)整都側(cè)面反映了稀土不會真的變成“土”，新能源電車，風(fēng)電，智能機器人等終端應(yīng)用領(lǐng)域仍有潛在的爆發(fā)力，我們?nèi)詫?em class='keyword'>稀土的未來走勢充滿信心

主編視角

【華夏時報】中國筑牢稀土安全護城河，“技術(shù)+物項”雙重出口管制，稀土后市被看好

《華夏時報》記者注意到，公告明確，共有三類物項出口必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件整體來看，此次發(fā)布的管制公告是對今年4月份發(fā)布的相關(guān)管控的補充除了對材料進行出口管制之外，這次公告也明確將多項稀土關(guān)鍵技術(shù)及其載體納入管制，管制鏈條明顯拉長 關(guān)于實施稀土相關(guān)物項出口管制的原因，商務(wù)部方面表示，一段時間以來，部分境外組織和個人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感區(qū)域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響。

媒體報道

Mysteel早讀：金銀齊創(chuàng)歷史新高 有色金屬漲跌不一

◎中國外交部回應(yīng)美方揚言再加關(guān)稅報復(fù)中方稀土管制：這不是同中方打交道的正確方式，敦促美方盡快糾正錯誤做法，通過對話解決各自關(guān)切，若美方一意孤行，中方也必將采取相應(yīng)措施維護自身正當(dāng)權(quán)益 ◎中國交通運輸部發(fā)布對美船舶收取船舶特別港務(wù)費實施辦法，10月14日起施行，費用收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時間等將視情動態(tài)調(diào)整。

有色聚焦

商務(wù)部公布對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定

（管制編碼：1E902.b） 出口非管制的貨物、技術(shù)或者服務(wù)，出口經(jīng)營者明知其用于或者實質(zhì)性有助于境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動的，按照《中華人民共和國出口管制法》第十二條和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在出口前向商務(wù)部申請兩用物項出口許可未經(jīng)許可，不得提供 本公告所稱“稀土”“冶煉分離”“金屬冶煉”“稀土二次資源”的含義和范圍，按照《中華人民共和國稀土管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國內(nèi)資訊

Mysteel：中美關(guān)稅糾紛 “TACO交易”下的商品價格走勢新變化

若APEC會晤如期舉行并釋放緩和信號，市場可能快速復(fù)制4月后的修復(fù)行情但若會晤落空，市場將不得不面對“貿(mào)易戰(zhàn)長期化”的最壞情景，屆時風(fēng)險資產(chǎn)可能面臨新一輪拋售壓力 6. 如何看待未來的博弈均衡？ 當(dāng)前中美貿(mào)易博弈正在形成新的均衡模式一方面，特朗普的“極限施壓”策略已被市場充分認知，“TACO交易”成為主流預(yù)期；另一方面，中方的反制手段更加系統(tǒng)化，從稀土管控到反壟斷調(diào)查，展現(xiàn)出更強的博弈能力。

觀點

瑞達期貨：進口鋅流入量下降，并且出口窗口預(yù)計將打開

宏觀面，美方揚言再加關(guān)稅報復(fù)中方稀土管制，中國外交部回應(yīng)：這不是同中方打交道的正確方式中國9月以美元計價出口同比增長8.3%，進口同比增7.4%，均超預(yù)期，工業(yè)機器人和風(fēng)電出口增長強勁 基本面，國內(nèi)外鋅礦進口量上升，鋅礦加工費漲勢放緩，而硫酸價格上漲明顯，冶煉廠利潤空間較大，生產(chǎn)積極性增加；各地新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放，精煉鋅產(chǎn)量達到高位不過海外鋅礦偏緊，導(dǎo)致進口虧損繼續(xù)擴大，進口鋅流入量下降，并且出口窗口預(yù)計將打開。

期貨公司評論

瑞達期貨：自緬甸進口錫礦量有所回升

宏觀面，美方揚言再加關(guān)稅報復(fù)中方稀土管制，中國外交部回應(yīng)：這不是同中方打交道的正確方式中國9月以美元計價出口同比增長8.3%，進口同比增7.4%，均超預(yù)期，工業(yè)機器人和風(fēng)電出口增長強勁 基本面，印尼普拉博沃總統(tǒng)下令關(guān)閉邦加勿里洞1000座非法錫礦，或加劇錫礦供應(yīng)緊張；自緬甸進口錫礦量有所回升，隨著采礦證審批通過，短期供應(yīng)有改善跡象，目前錫礦加工費維持歷史低位 冶煉端，云南產(chǎn)區(qū)原料短缺依舊嚴(yán)峻；江西產(chǎn)區(qū)廢料回收體系承壓，開工率保持在較低水平。

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