Mysteel調(diào)研：稀土管制所帶來的影響

一段時(shí)間以來，部分境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項(xiàng)直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個(gè)人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對(duì)中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對(duì)國際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴(kuò)散國際努力為此，中國政府依法對(duì)含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。

主編視角

美方揚(yáng)言再加關(guān)稅報(bào)復(fù)中方稀土管制，外交部：這不是同中方打交道的正確方式

據(jù)澎湃新聞，10月13日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)法新社記者提問，美國總統(tǒng)特朗普10月10日表示，美國將從11月1日起對(duì)中國商品加征100%關(guān)稅他表示，此舉是為了報(bào)復(fù)中國最近宣布的稀土出口管制措施外交部對(duì)此有何評(píng)論？如果美方關(guān)稅最終實(shí)施，中國是否計(jì)劃對(duì)來自美國的商品征收高額關(guān)稅？ “中國商務(wù)部的發(fā)言人已經(jīng)就此闡明了中方的立場(chǎng)”林劍強(qiáng)調(diào)，近一段時(shí)間來，美方持續(xù)出臺(tái)一系列對(duì)華限制和制裁措施，嚴(yán)重?fù)p害中方利益。

國內(nèi)資訊

【上海證券報(bào)】稀土管制影響有多大？

中國稀土2月回復(fù)投資者稱，稀土被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，近年來節(jié)能電機(jī)、人形機(jī)器人等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為稀土應(yīng)用提供了新的空間該企業(yè)在2月的投資者交流活動(dòng)中表示，進(jìn)入2025年，受上游生產(chǎn)成本支撐、進(jìn)口礦收縮、下游需求進(jìn)一步增加等因素的影響，供需關(guān)系有所改善，且《稀土管理?xiàng)l例》實(shí)施推動(dòng)行業(yè)秩序規(guī)范健康發(fā)展 上海鋼聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2025年以來氧化鏑價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)行情，在1605至1740元/千克之間震蕩。

媒體報(bào)道

玉淵譚天：“稀土管制讓美國慌了”，美軍工稀土儲(chǔ)備僅夠數(shù)月

4月26日消息，特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日簽署行政令允許海底采礦，外媒稱此舉旨在加大對(duì)深海稀土礦物開采力度譚主采訪到的白宮前高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員、美國前國際貿(mào)易談判代表布羅德曼稱，中國對(duì)稀土實(shí)施出口管制讓美國政府慌了

國際資訊

知情人士：《稀土管理?xiàng)l例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨，稀土供大于求局面短期難緩解

7月22日，記者從知情人士處獨(dú)家獲悉，受《稀土管理?xiàng)l例》出臺(tái)的影響，目前市場(chǎng)上《稀土管理?xiàng)l例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨；疊加第三季度緬甸稀土礦進(jìn)口逐步恢復(fù)、江西贛州龍南地區(qū)分離廠復(fù)產(chǎn)，以及今年第二批稀土指標(biāo)下放在即，致使供大于求的局面短期難以緩解

國內(nèi)資訊

金力永磁：稀土管理?xiàng)l例落地有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化

《稀土管理?xiàng)l例》的落地，有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化，對(duì)于規(guī)范行業(yè)發(fā)展將起到正向的促進(jìn)作用

企業(yè)動(dòng)態(tài)

李強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《稀土管理?xiàng)l例》

三是健全稀土管理體制規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)部門在稀土管理方面的職責(zé)，明確縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作 四是促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確國家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)，保障實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。

聚焦

兩部門負(fù)責(zé)人就《稀土管理?xiàng)l例》答記者問

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)治理能力和治理水平三是堅(jiān)持制度有效銜接，把握《條例》作為稀土管理專屬行政法規(guī)的定位，并與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)做好銜接 問：《條例》對(duì)稀土管理職責(zé)作了哪些規(guī)定？ 答：一是明確部門責(zé)任分工國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全國稀土行業(yè)管理工作，研究制定并組織實(shí)施稀土行業(yè)管理政策措施國務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作。

聚焦

《稀土管理?xiàng)l例》發(fā)布，10月1日起施行

國務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作 第八條　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會(huì)公布 除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

聚焦

《稀土管理?xiàng)l例》公布，稀土永磁概念股集體高開

7月1日，中科磁業(yè)、西磁科技、大地熊漲超10%，創(chuàng)興資源、華陽新材漲停，科恒股份、銀河磁體、龍磁科技、金力永磁、正海磁材等多股漲超5%消息面上，《稀土管理?xiàng)l例》近日公布，自2024年10月1日起施行《條例》中規(guī)定對(duì)稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理

國內(nèi)資訊

國務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃：擬制定、修訂稀土管理?xiàng)l例

二、擬制定、修訂的行政法規(guī)（28件） 1．國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定（司法部起草） 2．供銷合作社條例（供銷合作總社起草） 3．稀土管理?xiàng)l例（工業(yè)和信息化部起草） 4．市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 5．非存款類放貸組織監(jiān)督管理?xiàng)l例（人民銀行起草） 6．私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例（證監(jiān)會(huì)起草） 7．證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法（證監(jiān)會(huì)起草） 8．地下水管理?xiàng)l例（水利部起草） 9．河道采砂管理?xiàng)l例（水利部起草） 10．碳排放權(quán)交易管理暫行條例（生態(tài)環(huán)境部起草） 11．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 12．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（人力資源社會(huì)保障部、醫(yī)保局起草） 13．生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例（科技部起草） 14．生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例（衛(wèi)生健康委起草） 15．社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（民政部起草） 16．建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草） 17．關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草） 18．?dāng)?shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（網(wǎng)信辦組織起草） 19．領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例（外交部起草） 20．無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運(yùn)輸部起草） 21．商用密碼管理?xiàng)l例（修訂）（密碼局起草） 22．企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 23．水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草） 24．地名管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草） 25．土地管理法實(shí)施條例（修訂）（自然資源部起草） 26．放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修訂）（生態(tài)環(huán)境部起草） 27．人體器官移植條例（修訂）（衛(wèi)生健康委起草） 28．殯葬管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草） 此外，預(yù)備制定非銀行支付機(jī)構(gòu)條例，修訂收費(fèi)公路管理?xiàng)l例。

國內(nèi)資訊

工信部：公開征求對(duì)《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的意見

《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》具體內(nèi)容如下： 第一條【立法目的】為了規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源安全，制定本條例 第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產(chǎn)品流通等活動(dòng)，適用本條例 第三條【管理體制】國務(wù)院建立稀土管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定稀土管理重大政策，協(xié)調(diào)解決稀土管理重大問題。

國內(nèi)資訊

【鈦媒體】稀土狂飆，不只是因?yàn)椤胺粗啤?/a>

Mysteel：政策變化下的稀土市場(chǎng)

稀土產(chǎn)品不同于其他大宗商品，其特殊的扮演角色意味著稀土產(chǎn)品受供給約束更強(qiáng)，稀土管控條例，冶煉分離指標(biāo)，精礦價(jià)格調(diào)整都側(cè)面反映了稀土不會(huì)真的變成“土”，新能源電車，風(fēng)電，智能機(jī)器人等終端應(yīng)用領(lǐng)域仍有潛在的爆發(fā)力，我們?nèi)詫?duì)稀土的未來走勢(shì)充滿信心

主編視角

【華夏時(shí)報(bào)】中國筑牢稀土安全護(hù)城河，“技術(shù)+物項(xiàng)”雙重出口管制，稀土后市被看好

《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，公告明確，共有三類物項(xiàng)出口必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項(xiàng)出口許可證件整體來看，此次發(fā)布的管制公告是對(duì)今年4月份發(fā)布的相關(guān)管控的補(bǔ)充除了對(duì)材料進(jìn)行出口管制之外，這次公告也明確將多項(xiàng)稀土關(guān)鍵技術(shù)及其載體納入管制，管制鏈條明顯拉長 關(guān)于實(shí)施稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制的原因，商務(wù)部方面表示，一段時(shí)間以來，部分境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項(xiàng)直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個(gè)人，直接或間接用于軍事等敏感區(qū)域，對(duì)中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對(duì)國際和平穩(wěn)定造成不利影響。

媒體報(bào)道

Mysteel早讀：金銀齊創(chuàng)歷史新高 有色金屬漲跌不一

◎中國外交部回應(yīng)美方揚(yáng)言再加關(guān)稅報(bào)復(fù)中方稀土管制：這不是同中方打交道的正確方式，敦促美方盡快糾正錯(cuò)誤做法，通過對(duì)話解決各自關(guān)切，若美方一意孤行，中方也必將采取相應(yīng)措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益 ◎中國交通運(yùn)輸部發(fā)布對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法，10月14日起施行，費(fèi)用收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時(shí)間等將視情動(dòng)態(tài)調(diào)整。

有色聚焦

商務(wù)部公布對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制的決定

（管制編碼：1E902.b） 出口非管制的貨物、技術(shù)或者服務(wù)，出口經(jīng)營者明知其用于或者實(shí)質(zhì)性有助于境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動(dòng)的，按照《中華人民共和國出口管制法》第十二條和《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在出口前向商務(wù)部申請(qǐng)兩用物項(xiàng)出口許可未經(jīng)許可，不得提供 本公告所稱“稀土”“冶煉分離”“金屬冶煉”“稀土二次資源”的含義和范圍，按照《中華人民共和國稀土管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國內(nèi)資訊

Mysteel：中美關(guān)稅糾紛 “TACO交易”下的商品價(jià)格走勢(shì)新變化

若APEC會(huì)晤如期舉行并釋放緩和信號(hào)，市場(chǎng)可能快速復(fù)制4月后的修復(fù)行情但若會(huì)晤落空，市場(chǎng)將不得不面對(duì)“貿(mào)易戰(zhàn)長期化”的最壞情景，屆時(shí)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)可能面臨新一輪拋售壓力 6. 如何看待未來的博弈均衡？ 當(dāng)前中美貿(mào)易博弈正在形成新的均衡模式一方面，特朗普的“極限施壓”策略已被市場(chǎng)充分認(rèn)知，“TACO交易”成為主流預(yù)期；另一方面，中方的反制手段更加系統(tǒng)化，從稀土管控到反壟斷調(diào)查，展現(xiàn)出更強(qiáng)的博弈能力。

觀點(diǎn)

瑞達(dá)期貨：進(jìn)口鋅流入量下降，并且出口窗口預(yù)計(jì)將打開

宏觀面，美方揚(yáng)言再加關(guān)稅報(bào)復(fù)中方稀土管制，中國外交部回應(yīng)：這不是同中方打交道的正確方式中國9月以美元計(jì)價(jià)出口同比增長8.3%，進(jìn)口同比增7.4%，均超預(yù)期，工業(yè)機(jī)器人和風(fēng)電出口增長強(qiáng)勁 基本面，國內(nèi)外鋅礦進(jìn)口量上升，鋅礦加工費(fèi)漲勢(shì)放緩，而硫酸價(jià)格上漲明顯，冶煉廠利潤空間較大，生產(chǎn)積極性增加；各地新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放，精煉鋅產(chǎn)量達(dá)到高位不過海外鋅礦偏緊，導(dǎo)致進(jìn)口虧損繼續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)口鋅流入量下降，并且出口窗口預(yù)計(jì)將打開。

期貨公司評(píng)論

瑞達(dá)期貨：自緬甸進(jìn)口錫礦量有所回升

宏觀面，美方揚(yáng)言再加關(guān)稅報(bào)復(fù)中方稀土管制，中國外交部回應(yīng)：這不是同中方打交道的正確方式中國9月以美元計(jì)價(jià)出口同比增長8.3%，進(jìn)口同比增7.4%，均超預(yù)期，工業(yè)機(jī)器人和風(fēng)電出口增長強(qiáng)勁 基本面，印尼普拉博沃總統(tǒng)下令關(guān)閉邦加勿里洞1000座非法錫礦，或加劇錫礦供應(yīng)緊張；自緬甸進(jìn)口錫礦量有所回升，隨著采礦證審批通過，短期供應(yīng)有改善跡象，目前錫礦加工費(fèi)維持歷史低位 冶煉端，云南產(chǎn)區(qū)原料短缺依舊嚴(yán)峻；江西產(chǎn)區(qū)廢料回收體系承壓，開工率保持在較低水平。

期貨公司評(píng)論