《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

2025年7月28日，工業(yè)和信息化部與國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合公布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀 問(wèn)：制定《辦法》的背景是什么？ 答：稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法的通知》，規(guī)定了稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離指令性計(jì)劃管理制度。

國(guó)內(nèi)資訊

《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國(guó)家對(duì)稀土開(kāi)采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對(duì)通過(guò)開(kāi)采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理工業(yè)和信息化部會(huì)同自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家稀土資源儲(chǔ)量和種類差異、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)需求等因素，研究擬定年度稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱總量控制指標(biāo)），報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)內(nèi)資訊

業(yè)內(nèi)：2025年第一批稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)已下發(fā)

8月15日，財(cái)聯(lián)社記者從北方稀土、盛和資源等多方獲悉，2025年第一批稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)已下發(fā)至中國(guó)稀土集團(tuán)和北方稀土，但未對(duì)外公布業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，就目前態(tài)勢(shì)來(lái)看，今后稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)或不再對(duì)外公布 小財(cái)注：稀土指標(biāo)是國(guó)家管理稀土行業(yè)的核心政策工具之一根據(jù)工信部官網(wǎng)，自2011年起，中國(guó)對(duì)稀土實(shí)行指令性生產(chǎn)計(jì)劃；2016年以來(lái)，稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)通常每年分兩批次下發(fā)，其中2023年度分三批次下發(fā)，但2024年又恢復(fù)至年度兩批次下發(fā)。

國(guó)內(nèi)資訊

中國(guó)稀土：目前主要從事稀土礦開(kāi)采業(yè)務(wù)和稀土冶煉分離業(yè)務(wù)

有投資者在投資者互動(dòng)平臺(tái)提問(wèn)：公司主要業(yè)務(wù)是稀土礦開(kāi)采還是開(kāi)采+稀土提純？ 7月30日，中國(guó)稀土在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，公司目前主要從事稀土礦開(kāi)采業(yè)務(wù)和稀土冶煉分離業(yè)務(wù)稀土原礦經(jīng)過(guò)冶煉分離加工后將得到提純的單一或混合稀土氧化物等產(chǎn)品公司主營(yíng)產(chǎn)品稀土氧化物中包括氧化鐠釹、氧化鐠、氧化釹、氧化鏑、氧化鋱等產(chǎn)品

企業(yè)動(dòng)態(tài)

國(guó)家安全部：截?cái)?em class='keyword'>稀土相關(guān)物項(xiàng)非法出境渠道

某國(guó)不能自主生產(chǎn)提純稀有金屬，但為保證其國(guó)內(nèi)稀有金屬供應(yīng)，一直通過(guò)各種渠道和手段進(jìn)行相關(guān)囤積國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，該國(guó)某重點(diǎn)領(lǐng)域承包商一方面通過(guò)更換包裝偽造“非中國(guó)原產(chǎn)”標(biāo)簽后轉(zhuǎn)口偷運(yùn)至其國(guó)內(nèi)；另一方面企圖采取虛報(bào)含量成分、偽報(bào)品名、快遞小包多次少量、更換運(yùn)輸渠道等方式，將我國(guó)稀土等出口管制物項(xiàng)非法輸送出境掌握確鑿證據(jù)后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法采取行動(dòng)，截?cái)?em class='keyword'>稀土相關(guān)物項(xiàng)非法出境渠道，有力維護(hù)了我資源安全與國(guó)家安全。

國(guó)內(nèi)資訊

Mysteel：喜報(bào)！信豐縣包鋼新利稀土有限責(zé)任公司榮獲“2025年度國(guó)內(nèi)稀土優(yōu)質(zhì)采價(jià)單位”獎(jiǎng)項(xiàng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)稀土行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，積極打造優(yōu)秀企業(yè)的行業(yè)標(biāo)桿作用，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力與創(chuàng)造力，提高稀土行業(yè)的深度與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)展

中國(guó)稀土：目前公司尚未收到2025年開(kāi)采指標(biāo)

3月19日，中國(guó)稀土在互動(dòng)平臺(tái)回答投資者提問(wèn)時(shí)表示，公司依據(jù)獲得的生產(chǎn)總量控制計(jì)劃指標(biāo)，綜合當(dāng)期市場(chǎng)情況與企業(yè)實(shí)際安排生產(chǎn)目前公司尚未收到2025年的開(kāi)采指標(biāo)

企業(yè)動(dòng)態(tài)

廣晟有色：公司2024年中重稀土開(kāi)采指標(biāo)為2700噸，完成率超70%

有投資者在投資者互動(dòng)平臺(tái)向廣晟有色提問(wèn)：貴公司2024年的中重稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)有多少噸？開(kāi)采計(jì)劃完成率多少？ 3月11日，廣晟有色在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，公司2024年中重稀土開(kāi)采指標(biāo)為2700噸，完成率超70%

企業(yè)動(dòng)態(tài)

佩斯科夫：普京談俄美稀土合作興趣，未提議聯(lián)合開(kāi)采

3月5日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京僅表達(dá)了俄羅斯有意與美國(guó)在稀土金屬領(lǐng)域開(kāi)展合作，并探討相關(guān)潛在機(jī)遇，但并未提及聯(lián)合開(kāi)采事宜

國(guó)際資訊

Mysteel周報(bào)：本周稀土市場(chǎng)較為僵持，氧化物成交清淡（8.18-8.22）

一丶本周聚焦 本周稀土氧化物價(jià)格呈現(xiàn)先漲后跌、再小幅上漲再小幅下跌的反復(fù)行情。

周報(bào)

Mysteel日?qǐng)?bào)：稀土氧化物金屬價(jià)格弱穩(wěn)運(yùn)行

一、今日價(jià)格 二、現(xiàn)貨概述 氧化物：臨近周末，部分貿(mào)易企業(yè)因前期利潤(rùn)可觀，降價(jià)變現(xiàn)出貨行為增多，市場(chǎng)現(xiàn)貨流通量小幅增加。

日?qǐng)?bào)

Mysteel日?qǐng)?bào)：稀土原料價(jià)格小幅回調(diào)延續(xù)

一、今日價(jià)格 原礦：中釔富銪礦含稅價(jià)21.4-21.6萬(wàn)元/噸，高釔礦含稅價(jià)23.4-23.6萬(wàn)元/噸，獨(dú)居石礦含稅價(jià)5.85-6萬(wàn)元/噸，氯化稀土片6.5-6.7萬(wàn)元/噸。

日?qǐng)?bào)

金力永磁：力爭(zhēng)到2027年建成6萬(wàn)噸稀土永磁材料產(chǎn)能

8月20日，金力永磁發(fā)布投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表，公司在中重稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制措施出臺(tái)后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展出口申報(bào)工作，目前已陸續(xù)獲得國(guó)家主管部門頒發(fā)的出口許可證2025年上半年，公司實(shí)現(xiàn)境外銷售收入5.13億元，同比下降13.58%，其中對(duì)美國(guó)出口的銷售收入為2.17億元，同比增長(zhǎng)45.10% 2024年度，公司全年稀土永磁材料實(shí)際產(chǎn)能已達(dá)3.2萬(wàn)噸，力爭(zhēng)到2027年建成6萬(wàn)噸稀土永磁材料產(chǎn)能及先進(jìn)的具身機(jī)器人電機(jī)轉(zhuǎn)子生產(chǎn)線。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

[稀土順丁橡膠]：浙江傳化稀土順丁橡膠價(jià)格快訊

隆眾資訊8月22日?qǐng)?bào)道：浙江傳化合成材料有限公司稀土順丁橡膠掛牌價(jià)格：ND9104價(jià)格16500元/噸，ND9106價(jià)格17000元/噸，實(shí)單再行商談

其他

包鋼稀土耐磨鋼實(shí)現(xiàn)8毫米至60毫米規(guī)格全覆蓋

日前，包鋼股份薄板廠不斷優(yōu)化稀土耐磨鋼生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品性能得到穩(wěn)步提升今年初以來(lái)，該廠寬厚板生產(chǎn)線累計(jì)供應(yīng)薄規(guī)格稀土耐磨鋼4000余噸、厚規(guī)格稀土耐磨鋼3000余噸至此，包鋼股份實(shí)現(xiàn)8毫米至60毫米規(guī)格稀土耐磨鋼全覆蓋、批量生產(chǎn)，躋身行業(yè)前列 包鋼薄板廠寬厚板生產(chǎn)線熱處理區(qū)域技術(shù)主管吳鵬飛說(shuō)，以往，包鋼寬厚板生產(chǎn)線只能批量生產(chǎn)厚度在20毫米至30毫米的中間規(guī)格稀土耐磨鋼隨著耐磨鋼市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，對(duì)薄規(guī)格和厚規(guī)格產(chǎn)品的需求量也越來(lái)越大。

經(jīng)營(yíng)管理

Mysteel日?qǐng)?bào)：稀土原料價(jià)格小幅下行

一、今日價(jià)格 原礦：中釔富銪礦含稅價(jià)21.4-21.6萬(wàn)元/噸，高釔礦含稅價(jià)23.4-23.6萬(wàn)元/噸，獨(dú)居石礦含稅價(jià)5.85-6萬(wàn)元/噸，氯化稀土片6.5-6.7萬(wàn)元/噸。

日?qǐng)?bào)

Mysteel日?qǐng)?bào)：稀土氧化物金屬價(jià)格震蕩運(yùn)行

一、今日價(jià)格 二、現(xiàn)貨概述 氧化物：今日稀土氧化物市場(chǎng)整體成交偏淡，受情緒影響部分貿(mào)易企業(yè)降低報(bào)價(jià)變現(xiàn)出貨。

日?qǐng)?bào)

Mysteel午評(píng)：稀土市場(chǎng)主流報(bào)價(jià)高位震蕩

價(jià)格： 8月21日早盤稀土價(jià)格上漲，其中氧化錯(cuò)釹價(jià)格635000-638000元/噸，氧化鏑價(jià)格1640-1660元/千克，氧化鋱價(jià)格7080-7100元/千克。

日?qǐng)?bào)

2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物按國(guó)別/地區(qū)進(jìn)口總量統(tǒng)計(jì)

據(jù)海關(guān)總署發(fā)布內(nèi)容整理，下圖為中國(guó)2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物分國(guó)別進(jìn)口數(shù)量及金額總量數(shù)據(jù)： 圖一 2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物分國(guó)別進(jìn)口量 據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物進(jìn)口409.78噸,同比增加45%。

進(jìn)口統(tǒng)計(jì)

2025年7月未列名稀土氧化物按國(guó)別/地區(qū)進(jìn)口總量統(tǒng)計(jì)

據(jù)海關(guān)總署發(fā)布內(nèi)容整理，下圖為中國(guó)2025年7月未列名稀土氧化物分國(guó)別進(jìn)口數(shù)量及金額總量數(shù)據(jù)： 圖一 2025年7月未列名稀土氧化物分國(guó)別進(jìn)口量 據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2025年7月未列名稀土氧化物進(jìn)口3626.08噸，同比下降15.08% 。

進(jìn)口統(tǒng)計(jì)