Mysteel：貿(mào)易摩擦下稀土新形式--政策控供給、新興拉需求

概述：商務(wù)部、海關(guān)總署公告2025年第18號，公布對部分中重稀土相關(guān)物項實(shí)施出口管制的決定。

主編視角

“震蕩”的稀土：供給約束成效初顯，2025有望開啟稀土磁材成長大年

不難發(fā)現(xiàn)，這是2020年以來，輕稀土開采指標(biāo)增速首次跌破7% 銀河證券8月25日在研報中稱，假設(shè)年內(nèi)不發(fā)放第三批稀土指標(biāo)，今年國內(nèi)稀土礦供給增速為6%據(jù)其預(yù)測，2024年全球稀土供應(yīng)增速為5%，而全球氧化鐠釹需求增速為9%，高于稀土供給增速，因此稀土供需格局有望改善，稀土價格有望迎來底部回升 除稀土指標(biāo)增速放緩?fù)猓?em class='keyword'>稀土行業(yè)供給側(cè)的集中度也在不斷提升今年6月29日，國務(wù)院正式公布《稀土管理條例》，自2024年10月1日起施行。

國內(nèi)資訊

【財聯(lián)社】“震蕩”的稀土：供給約束成效初顯，2025有望開啟稀土磁材成長大年

不難發(fā)現(xiàn)，這是2020年以來，輕稀土開采指標(biāo)增速首次跌破7% 銀河證券8月25日在研報中稱，假設(shè)年內(nèi)不發(fā)放第三批稀土指標(biāo)，今年國內(nèi)稀土礦供給增速為6%據(jù)其預(yù)測，2024年全球稀土供應(yīng)增速為5%，而全球氧化鐠釹需求增速為9%，高于稀土供給增速，因此稀土供需格局有望改善，稀土價格有望迎來底部回升 除稀土指標(biāo)增速放緩?fù)猓?em class='keyword'>稀土行業(yè)供給側(cè)的集中度也在不斷提升今年6月29日，國務(wù)院正式公布《稀土管理條例》，自2024年10月1日起施行。

媒體報道

中信建投：供給側(cè)優(yōu)化，建議關(guān)注鋼鐵、煤炭和稀土等行業(yè)

中信建投指出，供給側(cè)改革在宏觀層面強(qiáng)調(diào)通過淘汰低效產(chǎn)能、推動資源優(yōu)化配置、加速產(chǎn)業(yè)升級，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展改革針對各行業(yè)的過剩產(chǎn)能和低效生產(chǎn)進(jìn)行深度調(diào)整，不僅穩(wěn)步改善供需結(jié)構(gòu)，還通過引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用和綠色轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，為相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)提供顯著的估值修復(fù)和盈利能力提升的空間改革的綜合效應(yīng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)效率提升、市場競爭格局優(yōu)化以及資本市場投資價值的回歸供給側(cè)優(yōu)化，建議關(guān)注鋼鐵、光伏、水泥、煤炭和稀土等行業(yè)。

鋼材

業(yè)內(nèi)：緬甸局勢對國內(nèi)中重稀土供給影響較大

11月2日，記者從業(yè)內(nèi)獲悉，緬甸局勢升級導(dǎo)致當(dāng)?shù)?em class='keyword'>稀土礦開采停滯，對國內(nèi)中重稀土供給的影響較大行業(yè)人士表示，目前緬甸稀土礦仍處于開采停滯的狀態(tài)，預(yù)計該事件的影響還會持續(xù)一段時間，中重稀土的價格暫時有支撐

國內(nèi)資訊

【財聯(lián)社】供給預(yù)期收緊旺季至，重稀土價格短期或繼續(xù)被推漲

輕稀土方面，9月11日氧化鐠釹市場均價為53.3萬元/噸，較9月1日均價上漲6.6% 值得注意的是，北方稀土9月掛牌價氧化鐠釹47.67萬元/噸，上漲1.4%稀交所指出，今年以來，北方稀土掛牌價數(shù)次下調(diào)，反映出市場供給略過剩的狀態(tài)，而9月首次上調(diào)掛牌價，鐠釹系產(chǎn)品售價均有小幅上調(diào)，一定程度上反映出頭部生產(chǎn)企業(yè)對后市價格偏樂觀 業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)前稀土市場呈現(xiàn)需求強(qiáng)勁、供給緊張的整體格局，短期內(nèi)重稀土市場價格走勢上漲，中長期看來缺少原生和再生供應(yīng)源，鏑和鋱氧化物也將面臨短缺情況。

媒體報道

【證券日報】7月份以來稀土指數(shù)上漲15.97%，供給約束利好行業(yè)規(guī)范發(fā)展

近年來國內(nèi)稀土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“十四五”期間國內(nèi)稀土供給仍受到開采總量指標(biāo)的限制，打黑、環(huán)保等供給側(cè)高壓政策仍將繼續(xù)國務(wù)院辦公廳6月11日印發(fā)《國務(wù)院2021年度立法工作計劃》，其中包括《稀土管理條例》 國資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)管院創(chuàng)新中心主任宋嘉對《證券日報》記者介紹，稀土開采、冶煉分離仍存在私挖盜采和無計劃、超計劃生產(chǎn)行為，擾亂了生產(chǎn)經(jīng)營秩序，缺乏覆蓋稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性法規(guī)。

媒體報道

Mysteel：政策變化下的稀土市場

稀土產(chǎn)品不同于其他大宗商品，其特殊的扮演角色意味著稀土產(chǎn)品受供給約束更強(qiáng)，稀土管控條例，冶煉分離指標(biāo)，精礦價格調(diào)整都側(cè)面反映了稀土不會真的變成“土”，新能源電車，風(fēng)電，智能機(jī)器人等終端應(yīng)用領(lǐng)域仍有潛在的爆發(fā)力，我們?nèi)詫?em class='keyword'>稀土的未來走勢充滿信心

主編視角

【華夏時報】中國筑牢稀土安全護(hù)城河，“技術(shù)+物項”雙重出口管制，稀土后市被看好

《華夏時報》記者注意到，公告明確，共有三類物項出口必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件整體來看，此次發(fā)布的管制公告是對今年4月份發(fā)布的相關(guān)管控的補(bǔ)充除了對材料進(jìn)行出口管制之外，這次公告也明確將多項稀土關(guān)鍵技術(shù)及其載體納入管制，管制鏈條明顯拉長 關(guān)于實(shí)施稀土相關(guān)物項出口管制的原因，商務(wù)部方面表示，一段時間以來，部分境外組織和個人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感區(qū)域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響。

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稀土巨頭再度宣布提價，行業(yè)正呈現(xiàn)供需兩端共振格局

德邦證券研報指出，稀土作為高端制造與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心資源，正呈現(xiàn)供需兩端共振格局一方面，我國通過配額管理與出口管制強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略主動權(quán)，確保資源向高端應(yīng)用環(huán)節(jié)傾斜；另一方面，全球綠色轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推升鐠、釹等關(guān)鍵元素需求，帶動永磁材料等新興應(yīng)用快速擴(kuò)容在供給集中度提升與需求結(jié)構(gòu)升級的背景下，稀土產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略地位有望進(jìn)一步鞏固，為高端制造發(fā)展注入長期驅(qū)動力

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商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強(qiáng)稀土相關(guān)物項出口管制應(yīng)詢答記者問

今年4月，中國政府對中國組織和個人出口稀土物項實(shí)施出口管制有關(guān)稀土技術(shù)也早在2001年就列入了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》一段時間以來，部分境外組織和個人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴(kuò)散國際努力為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。

國內(nèi)資訊

Mysteel：2025年國慶期間國內(nèi)稀土價格持穩(wěn)運(yùn)行

主流放假時長為3至5天，少數(shù)企業(yè)放假7天，僅個別企業(yè)維持正常生產(chǎn)這反映企業(yè)對后續(xù)訂單持謹(jǐn)慎態(tài)度 預(yù)測：據(jù)Mysteel稀土團(tuán)隊調(diào)研，業(yè)內(nèi)人士多數(shù)對后市發(fā)展未持有樂觀預(yù)期，普遍認(rèn)為上行承壓較大，難有大幅漲價空間由于7-8月的國內(nèi)稀土主流價格大幅上漲，主要因素仍在于上游供給收緊預(yù)期和市場資金炒作拉動為主，實(shí)際下游訂單遞增速度難以跟上原材料溢價幅度，市場看漲情緒和后續(xù)訂單被提前透支，現(xiàn)階段下游磁材企業(yè)庫存較為充裕，大型企業(yè)仍有長協(xié)維持，生產(chǎn)情況穩(wěn)定，部分小型企業(yè)多消化在手訂單，剛需補(bǔ)庫為主，預(yù)計整體第四季度供需雙向承壓，鐠釹系價格上漲空間有限，需重點(diǎn)關(guān)注后續(xù)供應(yīng)端的白名單落地情況和廢料稅點(diǎn)政策變化，需求端應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注明年長單簽訂和年前備庫心態(tài)變化。

主編視角

《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》解讀

強(qiáng)化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用，以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用 二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力推動超高純金屬等高品質(zhì)原料、銅合金結(jié)構(gòu)功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關(guān)突破深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求支持有色金屬新材料、低碳冶煉工藝等中試平臺建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)新材料平臺作用，加快材料應(yīng)用驗(yàn)證及迭代升級。

國內(nèi)資訊

八部門印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力 2.促進(jìn)高端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求，推動超高純金屬等高品質(zhì)原料、銅合金結(jié)構(gòu)功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關(guān)突破，提升鋁合金及鎂合金結(jié)構(gòu)材料、硬質(zhì)合金及制品等產(chǎn)品綜合性能深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求落實(shí)《新材料中試平臺建設(shè)指南（2024—2027年）》，支持有色金屬新材料、低碳冶煉工藝等中試平臺建設(shè)。

國內(nèi)資訊

八部門：推動高端稀土新材料等攻關(guān)突破

9月28日，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，其中提到，促進(jìn)高端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求，推動超高純金屬等高品質(zhì)原料、銅合金結(jié)構(gòu)功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關(guān)突破，提升鋁合金及鎂合金結(jié)構(gòu)材料、硬質(zhì)合金及制品等產(chǎn)品綜合性能深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。

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【華夏時報】8月稀土出口量下降但金額增超50%，盛和資源加價23%搶購海外稀土礦，國內(nèi)行業(yè)整合提速

劃轉(zhuǎn)結(jié)束后，中國稀土集團(tuán)旗下上市公司也由中國稀土1家增加至2家，即中國稀土和廣晟有色此前，中國稀土集團(tuán)便提出，加快稀土資源整合、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，推動資源開發(fā)綠色高效利用等 盛和資源方面表示，近段時間以來，受產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)供需格局及預(yù)期演變等多重因素影響，稀土產(chǎn)品價格及重稀土分離環(huán)節(jié)加工費(fèi)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢后續(xù)，供需仍將是影響價格走勢的決定性因素 “從中長期視角看，伴隨著政策對于國內(nèi)行業(yè)供給側(cè)秩序的持續(xù)規(guī)范及下游行業(yè)需求空間的逐步打開，預(yù)計行業(yè)將維持相對較高的景氣度，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤分配將趨于新的均衡水平。

媒體報道

新《礦產(chǎn)資源法》解讀

第六，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)新礦法中已明確，礦業(yè)權(quán)按規(guī)劃出讓，出讓以后辦理物權(quán)登記，基本取消了審批環(huán)節(jié)涉及礦產(chǎn)資源勘查、開采階段，再另外辦理行為許可礦業(yè)權(quán)作為用益物權(quán)，新礦法規(guī)定應(yīng)該給予恒定的保護(hù)，這些都有利于礦業(yè)權(quán)的保護(hù)或行使 第七，統(tǒng)籌國際國內(nèi)原則中國稀土礦多，但是大宗礦產(chǎn)（如石油、天然氣和鐵）比較緊缺，所以中國的礦產(chǎn)資源供給必須全球化 第八，尊重礦產(chǎn)資源行業(yè)的規(guī)律。

原料

包鋼股份：鋼廠主動減產(chǎn)“反內(nèi)卷”有利于緩解當(dāng)前市場供需矛盾

3．公司的發(fā)展戰(zhàn)略？ “十四五”末，公司將以創(chuàng)建世界一流企業(yè)為目標(biāo)，以“極致能效”工程為抓手，以“一利五率”高標(biāo)準(zhǔn)為追求，開拓構(gòu)建品種結(jié)構(gòu)合理、資源供給穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智慧制造升級、綠色低碳持續(xù)、競爭優(yōu)勢顯著的高質(zhì)量發(fā)展新格局，成為稀土鋼系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定者，成為我國鋼鐵行業(yè)品牌化、綠色化和智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的踐行者。

鋼材

美聯(lián)儲“放鴿”疊加個股業(yè)績催化 港股有色板塊走強(qiáng)洛陽鉬業(yè)漲超10%

縱向?qū)Ρ?015年的供給側(cè)改革，有望在配合需求端政策發(fā)力的情況下，持續(xù)看好有色板塊行情 值得一提的是，此前據(jù)工信部總工程師謝少鋒7月18日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案即將出臺，工業(yè)和信息化部將推動重點(diǎn)行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能 而近日，工信部、發(fā)改委、自然資源部已公布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》，對稀土開采與冶煉分離加強(qiáng)管控，同時將進(jìn)口礦納入總量調(diào)控管理。

貴金屬

稀土總量控制指標(biāo)新規(guī)正式實(shí)施：精準(zhǔn)監(jiān)管是核心方向

核心變動體現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管的方向 業(yè)內(nèi)人士對財聯(lián)社記者表示，《暫行辦法》或引發(fā)市場對供給側(cè)收緊的預(yù)期 財聯(lián)社記者注意到，《暫行辦法》明確將年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)簡稱為“總量控制指標(biāo)”，不再沿用此前《征求意見稿》中的“稀土指標(biāo)” 對比此前的《征求意見稿》，《暫行辦法》核心變動集中在第六條、第七條上其中，第六條明確未來總量控制指標(biāo)將直接下達(dá)給各個稀土生產(chǎn)企業(yè)，意味著政府的管控更加嚴(yán)格和細(xì)致；第七條明確稀土生產(chǎn)企業(yè)由工信部會同自然資源部確定，此舉有望加速行業(yè)出清落后產(chǎn)能，未來環(huán)保不達(dá)標(biāo)或者收率低的產(chǎn)線將被淘汰。

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