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吳必軒:CBAM是歐盟平衡境內(nèi)外鋼鐵碳排放成本的政策工具

摘要:

他認為,CBAM改變了歐盟鋼鐵市場,尤其是歐盟進口鋼鐵市場的競爭格局,將重分市場份額。

2024年5月16日,由上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司、中國國際貿(mào)易促進委員會冶金行業(yè)分會主辦,杭州熱聯(lián)集團股份有限公司聯(lián)合主辦,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心指導的“2024(第三屆)中國鋼鐵海外發(fā)展大會”于杭州順利召開。

5月16日上午,海華永泰(北京)律師事務所高級合伙人吳必軒先生發(fā)表題為《鋼鐵企業(yè)應對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)》的主題演講。

吳必軒

海華永泰(北京)律師事務所高級合伙人 吳必軒

吳必軒指出,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(以下稱“CBAM”)于2023年5月17日正式生效,覆蓋產(chǎn)品包括鋼鐵、、水泥、電力、化肥、氫等。對于中國來說,影響較大是鋼鐵和鋁。2023年10月1日-2025年底是CBAM的過渡期,這一階段只報告碳排放量。從2026年開始,出口歐盟的這幾個產(chǎn)品都需要征收CBAM。

CBAM是一個逐漸加碼的過程。CBAM的負擔與歐盟產(chǎn)品的免費配額此消彼長,預計到2034年,將全面取消免費配額、CBAM,即歐盟企業(yè)與外國出口商需承擔同樣碳價格,CBAM將成為歐盟平衡境內(nèi)外鋼鐵碳排放成本的政策工具。他認為,CBAM改變了歐盟鋼鐵市場,尤其是歐盟進口鋼鐵市場的競爭格局,將重分市場份額。

他指出,在CBAM過渡期,鋼、鋁等初級產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品需要進行數(shù)據(jù)申報。國內(nèi)企業(yè)的CBAM數(shù)據(jù)不是每個季度報一次,而是一年一次。需要注意的是,CBAM排放核算是一個類似“搭積木”的過程,以長流程產(chǎn)鋼為例,在核算CBAM排放時,需將燒結球團、高爐煉鐵、轉爐煉鋼等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的排放都加上。

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