2023年3月28日，第十七屆鐵礦石國際市場研討會在青島香格里拉酒店盛大召開。本屆研討會為期三天。29日上午大會現(xiàn)場，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源就“中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外挑戰(zhàn)與政策選擇”做精彩演講。

首先，姚景源講述了如何學(xué)習(xí)和把握重要會議精神。他指出2022年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。第一個挑戰(zhàn)就是美聯(lián)儲加息在一定程度上約束了中國貨幣政策的調(diào)控空間：去年在供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，中國需要降息，釋放流動性，但是美聯(lián)儲加息遏制了中國降息的空間，如果一味降息，則會造成美中利差擴(kuò)大，資本外流；第二個挑戰(zhàn)就是俄烏沖突導(dǎo)致油價上漲直接推動中國整個全社會的物流成本上漲，進(jìn)而推動物價上漲，通貨膨脹，其中也包括糧食進(jìn)口成本的上升。第三個挑戰(zhàn)就是疫情，也是影響最大的一個，去年疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響是超預(yù)期的，原因在于去年疫情波及范圍廣，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)是疫情重點打擊對象；第四個挑戰(zhàn)是去年的高溫干旱，工業(yè)被迫限電讓利民生。

接著，姚景源分析了如何分析宏觀經(jīng)濟(jì)。主要思路就是從生產(chǎn)和需求兩個方面把握。生產(chǎn)角度就是看農(nóng)業(yè)和工業(yè)，去年農(nóng)業(yè)基本上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。而工業(yè)在運行當(dāng)中呈現(xiàn)一些深層次問題：第一個大問題就是產(chǎn)銷率下降，庫存增加，企業(yè)之間相互拖欠增加。去年中國規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損面、虧損額都是十年來的最高點。而從需求角度，三駕馬車當(dāng)中，去年最給力的是進(jìn)出口貿(mào)易，去年全國進(jìn)出口貿(mào)易總量42萬億，增長幅度7.7%；投資分三塊：基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資，房地產(chǎn)投資。去年工業(yè)投資還是不錯的，在整個投資當(dāng)中發(fā)揮作用最好的還是基礎(chǔ)設(shè)施投資。對于房地產(chǎn)，去年全國房地產(chǎn)投資是-10%，從1998年到2022年，第一次出現(xiàn)負(fù)增長，同時全國單位面積的房價下降了，另外2021年地方政府土地交易額8.7萬億，2022年則是減少了兩萬億。在這種背景下，黨中央明確提出要讓這個行業(yè)健康發(fā)展、良性循環(huán)，現(xiàn)在已經(jīng)出臺“三支箭”，金融十六條?，F(xiàn)在整個房地產(chǎn)的狀況慢慢開始回升，預(yù)計二季度到下半年，房地產(chǎn)會有一個相對比較好的表現(xiàn)。而消費是受疫情打擊最嚴(yán)峻的領(lǐng)域。姚景源提出要把握好“三駕馬車”的政策方向，發(fā)揮進(jìn)出口的拉動作用、消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

隨后，姚景源分析到，為了實現(xiàn)今年5%的增長目標(biāo)，增加居民收入，降低百姓消費的后顧之憂等這些目標(biāo)，李強(qiáng)總理講要打好四個組合拳，這是會議精神中非常重要的中心思想。第一個組合拳就是要打好經(jīng)濟(jì)政策的組合拳，第二個是打好擴(kuò)大需求的組合拳，包括內(nèi)需、外需，第三個是打好科技創(chuàng)新的組合拳，第四是打好防范風(fēng)險的組合拳。各種政策要形成合力，要把內(nèi)需和外需加在一起研究?？倳浿v解決主要矛盾的方向就是要改善全社會的心理預(yù)期，提振大家的發(fā)展信心。

最后，姚景源總結(jié)到，對中國經(jīng)濟(jì)來說，最大的優(yōu)勢在于中國擁有全世界最大的內(nèi)需市場。盡管當(dāng)下面臨諸多深層次的矛盾和問題，但我們依然會在戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。姚景源倡導(dǎo)通過本次會議，立足鋼鐵行業(yè)，提振發(fā)展信念，轉(zhuǎn)變未來發(fā)展預(yù)期，將是一個非常重要的成就。

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